Évolutions du Boulevard périphérique (1)

La transformation du Boulevard périphérique s’accélère en 2024 et 2025, avec l’aménagement de portes en places comme la porte Maillot,
la porte de la Chapelle, la mise en service de la voie olympique, le passage de la vitesse maximale à 50 km/h, la construction de nouveaux équipements, la création des nouveaux parcs dans la ceinture verte, la plantation de plus de 50 000 arbres en 4 ans. Cet Atlas cartographie
ces mutations urbaines et les évolutions de mobilité et de trafic pour les mois d’octobre et novembre 2024, par rapport à 2023,
afin de mesurer leurs impacts sur les quartiers habités dans les communes riveraines de l’infrastructure.

Introduction

Les transformations du Boulevard Périphérique et de la ceinture verte sont documentées par l’Apur depuis de nombreuses années dans une démarche partenariale, notamment à travers les ateliers qui ont conduit au Livre Blanc du Boulevard périphérique. Ces ateliers mis en place par la Ville de Paris à partir de 2019 ont rassemblé notamment les communes riveraines, les territoires, la Métropole du Grand Paris, les départements, l’État, Airparif et Bruitparif.
Parmi les propositions partagées, figuraient notamment à court terme la plantation d’arbres, la transformation de portes en places, la diminution de la vitesse, ainsi que l’installation d’une voie réservée dite VR2+, en héritage de la voie olympique.
Pour mesurer l’impact de ces mesures, l’Atelier est associé depuis le 1er semestre 2024 à l’observatoire de la voie réservée VR2+, sur le volet social et économique mis en place pour 5 ans par la Ville de Paris, et associant également le Cerema.
Compris dans une épaisseur de 500 mètres de part et d’autre de l’infrastructure, les quartiers du Boulevard périphérique, forment un territoire habité par 597 608 habitants, dont la population augmente depuis 2014 (+3 %). Ce territoire dense de la Métropole du Grand Paris comprend 323 000 logements dont 111 500 issus du parc social. Il compte 22 quartiers politiques de la Ville et s’invente au travers d’une soixantaine de secteurs de projets. Il accueille 374 223 emplois salariés, 429 équipements de sports, 545 établissements scolaires et crèches, 140 établissements d’enseignement supérieur et 93 résidences étudiantes, 23 000 chambres au sein des 180 établissements d’hébergement touristique.
Depuis l’abaissement de la vitesse de la circulation sur le Boulevard périphérique à 50 km/h, effectif depuis le 1er octobre 2024, l’Apur analyse, avec la Direction de la Voirie et des Déplacements de la Ville de Paris, et en lien avec la Direction de la Transition Écologique et du Climat, l’évolution du trafic et des nuisances sonores aux abords immédiats du Boulevard périphérique.
Ce document propose, de façon complémentaire au bulletin du Périphérique hebdomadaire publié par la Ville de Paris, une présentation spatialisée des évolutions du trafic sur le Boulevard périphérique à travers les 5 indicateurs du bulletin hebdomadaire - trafic, congestion, accidents, nuisances sonores et qualité de l’air -, et rappelle à travers une dizaine de cartes clés le cadre urbain du Boulevard périphérique et de la ceinture verte.
Les mois d’octobre et novembre sont les 2 premiers mois complets du fonctionnement du Boulevard périphérique à une vitesse réduite à 50 km/ heure. Les analyses détaillées permettent de cartographier les premiers résultats pour chacun de ses tronçons - dont la distance varie de 250 à 600 mètres - sur 5 semaines, et de montrer les évolutions dynamiques par rapport à 2023.
L’analyse spatialisée de l’application de la limitation de vitesse à 50 km/h révèle en particulier 4 conséquences :

avec un débit de véhicules quasiment égal entre les mois d’octobre - novembre 2023 et 2024, le taux d’embouteillage a considérablement baissé (-20 %) ;
le nombre d’accidents est en forte baisse avec 298 accidents en octobre - novembre 2024 contre 369 en 2023 ;
les nuisances sonores, particulièrement la nuit, sont également en baisse. Au droit du Boulevard périphérique sur le secteur de la porte de Vincennes, on mesure une baisse de -3,1 dB(A) entre les mois d’octobre 2023 et 2024, respectivement de 79,8 et de 76,7 dB(A) ;
si la mesure des émissions de NO2 et des PM10, est une donnée complexe qui implique l’imbrication de différents facteurs et notamment de facteurs climatiques, les mois d’octobre-novembre 2024 font apparaître une baisse de ces concentrations de -13 % pour les NO2 et – 24 % pour les PM10.

Ce premier Atlas de Suivi des évolutions du boulevard périphérique et des quartiers de la ceinture verte révèle au travers de 8 indicateurs - vitesse jour, nuit, trafic, congestion, accidentologie, air NO2, PM10, bruit - les premières tendances comparatives de l’impact de la limitation de vitesse à 50 km/h. Il témoigne également des grandes transformations urbaines et partagées engagées par l’ensemble des communes riveraines de l’infrastructure depuis les Ateliers du Boulevard périphérique.

© ph.guignard@air-images.net

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Trafic moyen annuel journalier
Cartographie issue du catalogue d’exposition Les routes du futur, Pavillon de l’Arsenal 2019.
Sources:DiRiF, DRIEAT, Ville de Paris, CD92, CD93, CD94, CD95, BDTOPO IGN © Apur

Les grandes infrastructures routières du Grand Paris

Avec ses 180 000 à 250 000 véhicules par jour selon les secteurs, le Boulevard périphérique est la voie urbaine la plus chargée d’Europe. Les fréquentions des autoroutes s’élèvent pour l’A1 à 181 800 véhicules, pour l’A3 à 167 400, pour l’A4 à 205 800, pour l’A6 à 228 000, et pour l’A86 à 171 300, dans le cœur de la Métropole.

Pour autant, depuis 10 ans, le taux de motorisation baisse - -2,5 % dans la Métropole du Grand Paris entre 2010 et 2021 - et le parc immatriculé diminue. Entamée en 2018, la diminution du nombre de véhicules particuliers immatriculés dans la Métropole du Grand Paris s’accentue en 2023 avec 21 000 voitures particulières et 5 000 véhicules utilitaires légers de moins sur une année.

Selon la dernière enquête plaque - un jour de juin 2024 -, le trafic sur le BP est composé à 70 % de voitures, 19 % de Véhicules Légers Utilitaires, 8 % de Poids Lourds, et 3 % de 2 roues motorisées. L’enquête permet aussi de connaître la part de véhicules appartenant à des particuliers (51 %) et à des professionnels (44 %), qui regroupent des entreprises de logistique, mais aussi les véhicules de fonction. 5 % des véhicules ne sont pas référencés dans la base des véhicules immatriculés, ce qui inclue les plaques étrangères.

Parmi les véhicules des professionnels/entreprises, 52 % sont des voitures, 32 % des véhicules utilitaires légers, et 15 % des poids lourds.
Parmi les véhicules des particuliers, 86 % sont des voitures, 7 % des véhicules utilitaires légers, et 4 % des 2 roues motorisées.

-2,5 % de taux de motorisation des ménages à l’échelle
de la Métropole du Grand Paris entre 2010 et 2021
180 à 250 000 véhicules par jour selon les secteurs
• 21 000 voitures particulières
• 5 000 véhicules utilitaires légers entre 2022 et 2023

La zone à faible émission métropolitaine

Le développement du réseau de transport en commun

Périmètre de la ZFE-M
Source : © Apur
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77 communes situées dans tout ou partie
du périmètre de la ZFE-m

La zone à faibles émissions mobilité (ZFE-) du Grand Paris a été mise en place pour améliorer la qualité de l’air : oxydes d’azote et micro-particules.
Ce dispositif, dont la mise en œuvre est progressive, restreint la circulation des véhicules les plus polluants dans le périmètre de l’intra A 86. Il a également été mis en place dans d’autres grandes villes européennes. Au 1er janvier 2025, une nouvelle étape de la ZFE-m étend les restrictions de circulation à l’œuvre aux véhicules Crit’Air 3 et plus - essence avant 2006, diesels avant 2011 -, ce qui aura un impact plus important que les étapes précédentes. L’étude de l’Apur - publiée en septembre 2024 - donne des éléments de compréhension sur les impacts socio-économiques de l’étape Crit’Air 3 de la ZFE-m, pour les ménages comme pour les professionnels, et décrit l’état des lieux des alternatives à la voiture individuelle thermique dans le Grand Paris, ainsi qu’un bilan des dispositifs d’accompagnement au changement de mobilité.
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...2025 au 1er janvier, restrictions de... ......circulation pour les véhicules Crit’Air 3

Le Grand Paris Express
Sources : Apur, IDFM, SGP / © Apur - décembre 2024
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+ 169 stations de métro, RER,
tramway entre 2020 et 2030

Le développement des transports en commun dans le Grand Paris connaît une évolution majeure avec l’extension d’ores et déjà en service de 4 lignes de métro - 4, 11, 12, 14 -, du RER E à l’Ouest - Porte Maillot, la Défense - et avec les 4 nouvelles lignes du métro du Grand Paris à venir : L15, 16, 17, 18. Ce sont ainsi 169 nouvelles stations de métro, RER, tramway, qui sont réalisées sur la période 2020-2031.
Avec l’arrivée du T9 à la porte de Choisy (2021), le prolongement de la ligne 4 (2022), le prolongement de la ligne 14 à Orly (2024), l’accessibilité depuis et vers Grand Orly Seine Bièvre et Vallée Sud Grand Paris s’est nettement améliorée.
Le prolongement de la ligne 11 à l’Est en 2024 permet également une meilleure accessibilité de Paris à Rosny Bois-Perrier. Au Nord, au-delà de la porte de la Chapelle, la ligne 12 dessert désormais Aubervilliers (2022), la ligne 14 Saint-Ouen et Saint-Denis (2024).
À l’ouest, on peut citer la mise en service en 2024 du tramway de la porte d’Asnières à la porte Dauphine, et l’extension du RER E depuis Saint-Lazare à la Défense (2024).

Les coopérations communales et territoriales

© Christophe Jacquet - Apur - Ville de Paris

Les conventions de coopération
Source : Ville de Paris / © Apur
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À l’image des Ateliers du Boulevard périphérique organisés par l’Apur à la demande de la Ville de Paris et réunissant les communes, les Établissements publics territoriaux, l’État et les départements concernés directement par le Boulevard périphérique, un travail de coopération est engagé depuis de nombreuses années entre les communes, les Territoires et les collectivités voisines.
On recense aujourd’hui 20 conventions de coopération entre Paris et les collectivités voisines.
15 d’entre elles concernent des coopérations intercommunales, avec les villes de : Charenton-le-Pont, Ivry-sur-Seine, le Kremlin-Bicêtre, Gentilly, Montrouge, Malakoff, Vanves, Neuilly-sur- Seine, Clichy-la-Garenne, Saint-Ouen, Saint-Denis, le Pré Saint-Gervais, et trois sont en projet avec les villes de Pantin, Montreuil et Vincennes.

5 conventions sont en cours avec les Établissements publics territoriaux de Plaine Commune, d’Est Ensemble, et de Grand Paris Grand Est en Seine Saint-Denis, et de Grand Paris Sud Est Avenir et Grand Orly Seine Bièvre dans le Val-de-Marne.

20 conventions de coopération en cours et en projet entre la Ville de Paris
et les collectivités riveraines
5 conventions de coopération avec les Établissements publics territoriaux

Quelques indicateurs urbains

Une ceinture verte amplifiée

Une ceinture verte et sportive renforcée

+ 50 359 arbres plantés
sur le Boulevard périphérique
entre 2020 et 2024
+ 50 ha d’espaces verts accessibles
en projet dans la bande des 500 m

Les abords de la ceinture verte constituent un paysage métropolitain historique, et en développement structuré par de grandes continuités d’emprises végétalisées : la ceinture verte historique comprend 2 grands bois, 204 parcs et jardins (269,5 ha), 53 jardins partagés, 109 terrains de sport (196 ha) incluant 39 stades (123 ha), et 15 cimetières. Elle continue de s’amplifier avec plus de 50 ha d’espaces verts en projet. Aux parcs aménagés ces dernières années - jardin Hans et Sophie Scholl de la porte Pouchet, parc Chapelle Charbon - viennent s’associer de nouveaux espaces verts - parc Python-Duvernois, extension du parc Suzanne Lenglen, parc promenade de Paris Nord-Est, parc de l’Éco-quartier de Pantin - qui compléteront ce système paysager.
Les continuités métropolitaines existantes - le long de canaux, les berges de l’A6, la coulée verte atlantique, le jardin sur la couverture de l’A1 - sont amplifiées par de nouvelles continuités paysagères métropolitaines - allées de Neuilly, la Bièvre, le Grand Chemin, le parc linéaire le long du faisceau ferroviaire nord - articulées autour de portes transformées en places intensément végétalisées : porte Maillot, porte de la Chapelle, porte de Montreuil, porte Bagnolet, porte de la Villette, poterne des Peupliers.

Les équipements sportifs
© Apur - 2024
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429 équipements sportifs
93 stades et terrains de sport collectifs
127 gymnases

429 équipements sportifs se trouvent à moins de 500 m du Boulevard périphérique. Cette ceinture sportive comprend des équipements de plein air, historiquement implantés sur ce territoire moins densément bâti, dont 93 stades et terrains de sport collectifs, mais également 127 gymnases, et 23 piscines et bassins-école.
Ces équipements représentent au total 10 % des équipements sportifs de la métropole du Grand Paris, soit une offre sportive deux fois plus dense qu’à l’échelle du territoire métropolitain. Cette offre se concentre principalement sur le territoire parisien, qui regroupe 85 % des équipements sportifs situés dans la bande des 500 m.
Des équipements ont été rénovés dans le cadre des Jeux olympiques et Paralympiques - piscine Georges Vallerey, centres sportifs Rousié, Poissonniers, stade Pierre de Coubertin - en complément de la réalisation de l’Arena de la porte de la Chapelle. Ils seront complétés par de nouveaux équipements à horizon 2027, notamment la cité des sports de Python-Duvernois, la salle handisport de la Cité Universelle, et le projet de piscine Belliard.

23 piscines et bassins-école
10 % des équipements sportifs de la MGP

Un réseau cyclable de plus en plus maillé

Le développement du réseau cyclable au sein du secteur du BP et de la ceinture verte se réalise à travers le renforcement des continuités cyclables définies dans le Plan Vélo 2021-2026 de Paris, et la réalisation d’aménagements cyclables structurants portés à l’échelle régionale par le réseau Vélo Île-de-France, métropolitaine avec le Plan Vélo Métropolitain et communale.
Le prolongement du tramway T3 à l’Ouest a par exemple récemment intégré des aménagements cyclables connectés à ceux des Allées de Neuilly et de la porte Maillot. La ceinture verte est ainsi traversée par les continuités cyclables métropolitaines en cours et à venir.
Le plan Vélo Métropolitain se développe en renforçant les continuités cyclables sur l’ensemble des 9 lignes du réseau, parmi lesquelles 7 emprunteront les espaces publics de la ceinture verte. Ce sont ainsi 9 portes qui sont directement concernées par ce réseau structurant, et à travers elles une quinzaine de communes : Saint-Denis par la porte de la Chapelle, les Lilas par la porte des Lilas, Bagnolet par la porte de Bagnolet, Charenton-le-Pont par les quais de la Seine ou la porte de Charenton, le Kremlin-Bicêtre par la porte d’Italie, Montrouge par la porte d’Orléans, Issy-les-Moulineaux par la porte de Versailles, Neuilly-sur-Seine par la porte de Champerret, et Saint-Ouen par la porte de Saint-Ouen. Au sud, les communes de Boulogne-Billancourt, Issy-les-Moulineaux, Vanves, Malakoff, Montrouge et Gentilly seront également reliées entre elles par la ligne 7, qui transformera également le paysage du Boulevard périphérique et de la voie latérale, particulièrement de l’avenue Paul Vaillant-Couturier à Gentilly.
Une complémentarité des projets cyclables portés par les différents acteurs, à l’échelle régionale, métropolitaine, départementale, territoriale et communale doit permettre d’établir une meilleure continuité et confort des réseaux cyclables de plus en plus plébiscités.

Sources : Apur, OSM, Géovélo, IDFM, Région Île-de-France, MGP, CD 92, CD 93, CD 94,
Ville de Paris, Grand Paris Seine Ouest, Plaine Commune, Paris Terres d’Envol,
Grand Paris Grand Est, Grand-Orly Seine Bièvre - 2022 / © Apur

Aménagements cyclables dans la Métropole du Grand Paris

352 km d’aménagements cyclables existants
140 km d’aménagements cyclables sécurisés
212 km d’aménagements cyclables partagés

134 km d’aménagements cyclables en projet
84 km de réseau structurant
(Réseau Vélo Île-de-France, Plan Vélo Métropolitain, Olympistes)

..... .Atlas Suivi des évolutions du Boulevard périphérique et des quartiers de la ceinture verte .............. L'Atelier parisien d'urbanisme - Apur -, association régie par la loi 1901, a été créé le 3 juillet 1967 par le Conseil de Paris. Depuis le 2 novembre 2022, Alexandre Labasse, architecte, en est le directeur général. L’Apur a pour missions de documenter, analyser et développer des stratégies prospectives concernant les évolutions urbaines et sociétales à Paris et dans la Métropole du Grand Paris. L'Apur est également amené à réaliser des missions se rattachant à son objet social en répondant à des appels d'offres de collectivités franciliennes ou étrangères.
	......	.... Directeur et directrice de la publication : Alexandre LABASSE, Patricia PELLOUX Étude réalisée par : Pauline CHAZAL, Patricia PELLOUX, Ludovic PÉPION .... Ce document a été réalisé avec les données et contributions de la Direction de la Voirie et des Déplacements et de la Direction de la Transition Écologique et du Climat de la Ville de Paris, et les données d’Airparif et de Bruitparif. ... Cartographie et traitement statistique : Chloé LANCHON, Anne SERVAIS, Jean-François ARÈNES, Sophie RENOUVEL, Sandra ROGER et Martin WOLF apur.org