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Ouvrage Les bois de Boulogne et de Vincennes :
1840 hectares de nature à revisiter
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Le bois de Boulogne :
Les usages du bois de Boulogne
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(1) La diversité et la cohabitation des usages :

Meilleure intégration au bois - L’offre sportive
La découverte de la nature


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Les bois de Boulogne et de Vincennes sont deux espaces de respiration uniques, situés au cœur du Grand Paris. Représentant à eux deux près du quart de la surface du Paris urbanisé, les deux bois occupent un espace équivalent aux huit premiers arrondissements. Ils sont fréquentés
par des habitués mais sont encore méconnus par beaucoup d’habitants. Une grande diversité d’usages existe : pour certains, ils représentent des axes de circulation rapide, pour d’autres le plaisir du footing dans les allées, de la promenade et pique-nique sous les arbres, du canotage sur les plans d’eau… Les Charte du bois de Vincennes et de Boulogne, signées en 2003, ont constitué un cadre précieux, en définissant quatre axes majeurs pour structurer un projet ambitieux d’aménagement durable des bois : réhabiliter les paysages et restaurer les milieux naturels ; réduire fortement la circulation automobile pour une promenade tranquille ; reconquérir l’espace public des bois, et gérer
les activités dans la cohérence et la transparence ; et enfin innover dans les modes de gestion et de gouvernance.

La diversité et la cohabitation des usages

Les bois, dédiés à la promenade publique déjà au Second Empire, accueillent une grande diversité d’activités qui contribuent à leur animation et sont souvent des motifs de fréquentation. Dans les deux bois se rencontre une grande diversité d’activités : sportives, culturelles et cultuelles, de bouche et ludiques. La fréquentation des équipements et concessions varie selon leur ouverture au public et leur répartition sur l’année, et la nature des manifestations.

Dans le bois de Boulogne, le parc de Bagatelle, le Jardin d’Acclimatation et la fondation LVMH sont ouverts toute l’année, alors que les hippodromes ne le sont que certains jours, Roland-Garros et la pelouse de Saint-Cloud ne le sont qu’à certaines périodes.
168 hectares du bois de Boulogne - près de 20 % des 845 ha - sont concédés, majoritairement, dans le cadre de Convention d’Occupation du Domaine Public ou de Délégation de Service Public. Les surfaces qui ne sont pas en accès libre représentent 25 % à Boulogne.
De grands enclos non franchissables se rencontrent en limite de Paris - hippodrome d’Auteuil - et de Neuilly - Jardin d’Acclimatation - comme au cœur du bois - Lagardère Paris Racing… -, où ils limitent l’accès au massif forestier et à la Seine : hippodrome de Longchamp et parc de Bagatelle.


Typologie des concessions
du bois de Boulogne
Sources : Apur, DEVE, DVD, DAC, DJS, DFA

Meilleure intégration au bois dans le cadre des renouvellements et réhabilitations

Ces dernières années, de nombreuses concessions ont été renouvelées ou sont en cours de renouvellement, d’autres ont été créées pour certains bâtiments non affectés : dans le parc de Bagatelle. Il y a eu également des créations importantes, comme les aires d’accueil des gens du voyage, dans chacun des bois, ou comme la fondation Louis-Vuitton inaugurée fin 2014.
Lancé en septembre 2015, un appel à idées sur le devenir des pavillons et lieux d’exception de la Ville de Paris, a été engagé par la DFA et a identifié un patrimoine important dans les bois. Il s’agissait de rechercher des destinations plus innovantes dans tous les secteurs d’activité et une ouverture plus large aux Parisiens. Il a concerné des bâtiments fermés, abandonnés ou détruits et des concessions qui arrivaient à échéance d’ici deux ans.
Sur un total de 24 bâtiments répartis sur 19 sites, le bois de Boulogne comptait 7 bâtiments sur 7 sites : L’Orée du Bois, le château de Bagatelle Trianon et sous-terrasse, le pavillon des jardins de Bagatelle, la caserne des Gardes, le pavillon des Princes, la pompe à Feu, le
buffet du Pré Catelan. Les activités et destinations proposées devaient garantir l’ouverture des activités à tous les promeneurs, la réduction du bruit et des nuisances sonores et celle de la circulation automobile et du stationnement.
Plus globalement, l’intégration environnementale des concessions s’est traduite par de nombreuses certifications ISO 14001, et par des avancées notables en termes de gestion des déchets et de maîtrise des consommations d’énergie et d’eau. À titre d’exemple, l’eau pluviale alimente plusieurs emprises gérées par la DEVE - serres d’Auteuil, Tir aux Pigeons, abris et entrepôts pour l’arrosage - et les sanitaires de la Fondation Louis-Vuitton. Les gros consommateurs d’eau sont aussi alimentés en eau non potable : les deux hippodromes, le Polo de Paris, le Jardin d’Acclimatation.
Le plan biodiversité 2018-2024, voté à l’unanimité du Conseil de Paris en mars 2018, prévoit aussi des actions visant à agir à l’échelle du bassin parisien en mobilisant un grand nombre d’acteurs. Plusieurs concessions ont été renouvelées, comme celles du pavillon des Princes, du Jardin d’Acclimatation, de la maison Arts Talents Patrimoine, du Polo de Paris (2015), du domaine de Longchamp fondation GoodPlanet (2004), des buvettes et des loueurs de vélos (2015) et des pavillons de la Grande Cascade (2013), Dauphine (2015), d’Armenonville (2014) et Royal (2014). Plus récemment, les concessions de 6 chalets de ventes de denrées alimentaires/buvettes ont été renouvelées. Plusieurs renouvellements se sont accompagnés d’une réhabilitation des bâtiments, voire d’un aménagement des emprises libres. Cela a été le cas pour le pavillon Royal et ceux de la Grande Cascade, Dauphine et d’Armenonville . La réhabilitation du Domaine de Longchamp Fondation GoodPlanet a permis d’ouvrir 3,5 ha au public en 2016. Le réaménagement de l’hippodrome de Longchamp a été achevé en 2017.
D’autres renouvellements sont en cours ou prévus : le centre équestre de l’Étrier, le parc de Bagatelle sur un nouveau périmètre, et la villa Windsor.
En 2015, plusieurs sites du bois de Boulogne ont fait l’objet d’un appel à idées : l’Orée du Bois, le château de Bagatelle Trianon et sous-terrasse, le pavillon des Jardins de Bagatelle, la Caserne des Gardes, le pavillon des Princes, la Pompe à Feu et le Buffet du Pré-Catelan. Les sites liés à Bagatelle ont finalement fait l’objet d’un groupement dans le cadre du renouvellement de la concession du restaurant (été 2019). Le pavillon des Princes est également passé en concession. Le restaurant de l’Orée du bois ne sera pas reconstruit - emprise plantée intégrée dans l’aménagement de la porte Maillot - et la proposition pour la pompe à feu - activité dédiée au vélo : location, réparation… - n’a pas abouti, le site étant très contraint en termes d’accessibilité notamment. La caserne des Gardes, également enclavée, manque d’un projet économique ambitieux. Le buffet du Pré Catelan reste sans usage à ce jour ainsi que la villa Windsor.


Le canotage dans les lacs
© Apur

Le Tir aux Pigeons et la société équestre de l’Étrier © ph.guignard@air-images.net

Le Polo de Paris et le camping de Paris
© ph.guignard@air-images.net

168 hectares du bois de Boulogne
(près de 20 % des 845 ha) sont concédés


Randonnée à rollers au bois de Boulogne
© Henri Garat – Ville de Paris

Entrée de l’hippodrome de Longchamp
© Apur - Vincent Nouailhat

L’offre sportive

L’offre sportive dans les bois est importante et diversifiée. Les pratiques libres peuvent avoir lieu dans l’ensemble des espaces naturels - marche, course régulière ou collaborative - application Parkrun -, cyclisme et équitation sur les pistes cavalières - et dans certains cas faire l’objet de manifestations évènementielles (marathon). Des aires de jeux en accès libre ou limité sont aussi disponibles.
Dans chaque bois, un anneau cyclable est ouvert à la pratique de sportifs chevronnés.
Une offre complémentaire, d’accès plus limité, existe dans les centres équestres et clubs sportifs. Des activités ludiques - poney, cycle, barque, boules - complètent cette offre.
La nature des sols ne permet pas l’utilisation régulière et intensive des terrains de jeux de plein air. Le caractère naturel et forestier des bois n’est pas compatible avec l’artificialisation des sols, et le renforcement de l’éclairage indispensable à l’intensification des pratiques sportives. À ces contraintes s’ajoute la difficulté d’accès en transport en commun de certains terrains.
Le lancement d’une concertation auprès des associations et des usagers pour établir un schéma directeur des pratiques et des équipements sportifs est identifié comme nécessaire à court terme.

Les plaines de grands jeux - football et rugby - de Bagatelle sont en libre accès. Certaines emprises permettent des jeux en équipes plus restreintes. L’étendue de cette plaine autorise aussi la coexistence d’autres pratiques - du cerf-volant au pique-nique -, une qualité signalée dans la Charte.
L’anneau sportif, autour de l’hippodrome de Longchamp, peut occasionner des conflits liés aux nombreuses activités de l’hippodrome - courses hippiques, golf, cirque, concerts - et à l’accès à l’aire d’accueil des gens du voyage.
Plusieurs aires de jeux ont fait l’objet de renouvellement ces dernières années : mare Saint-James en 2016, square de la Photo hippique en 2017, allée de Longchamp en 2018.
Si le bois de Boulogne dispose de moins de terrains de grands jeux que celui de Vincennes, il est occupé par une plus grande diversité de clubs sportifs - Roland-Garros, ACBB… - et de cercles d’accès plus réservés : Cercle du Bois de Boulogne, Polo de Paris, Société équestre de l’Étrier, centre sportif de la Croix Catelan. Les conventions ont été renouvelées en 2010 pour le centre hippique du Touring Club de France, en 2013 pour les deux hippodromes et pour Roland-Garros, en 2015 pour le Polo de Paris, et en 2019 pour la société équestre de l’Étrier.
En 2013, l’ouverture au public des pelouses de l’hippodrome d’Auteuil a permis la création d’un terrain de rugby, d’un terrain de football, d’un terrain de hockey sur gazon, de deux terrains de basketball, d’une piste d’athlétisme, d’un parcours sportif et de deux aires de jeux.

Les pratiques sportives libres dans la plaine de Bagatelle © Apur

La rénovation des parcours sportifs situés entre la pelouse de Saint-Cloud et la porte de Boulogne (2014-2015), des aires du parc de Bagatelle (2014) et du Pré Catelan (2015) complète ces actions.
À l’horizon 2024, l’offre de sport et de loisirs s’est enrichi, avec la création d’un site de baignade en Seine à l’aval du pont de Suresnes.

La découverte de la nature : les sites et les parcours, la valorisation du jardin botanique

Si le sens donné à la découverte de la nature a évolué depuis le Second Empire, celle-ci conserve une dimension programmatique, patrimoniale, paysagère et écologique essentielle pour les bois.
Cette découverte représente un enjeu important de valorisation et d’animation, en lien avec Paris et les communes riveraines, particulièrement dans le cas du Jardin Botanique - visites, animations, grands évènements en juin et septembre - avec le parc de Bagatelle et les serres d’Auteuil dans le bois de Boulogne, comme le Parc Floral et l’Arboretum pour le bois de Vincennes.

Le Plan Biodiversité de la Ville de Paris entend agir en ce sens. Dans le cadre de l’axe I - La biodiversité dans une ville engagée : Paris, collectivité exemplaire -, l’action 06 - Agir à l’échelle du bassin parisien - prévoit de faire un inventaire des concessions dans les bois de Boulogne et de Vincennes avec une publication sur paris.fr et de demander aux futurs concessionnaires des engagements pour une meilleure prise en compte de la biodiversité sur le territoire de leur concession en limitant les déplacements motorisés à l’intérieur de la concession et en les incitant à signer la nouvelle Charte Paris Action Biodiversité. Il intègre aussi le développement de la trame nocturne - trame noire - en limitant l’impact sur la biodiversité, en cohérence avec les usages et la sécurité.

L’activité sportive en semaine - source : smashrun.com

La plupart des activités présentes dans le bois de Boulogne offrent des liens possibles avec la vocation d’espace de nature à caractère public, mais ils peuvent être limités par les types d’accès et de clôtures. Ces dernières années, l’ouverture au public de plusieurs emprises a à la fois élargi l’accessibilité pour tous, réduit les effets de clôture, voire restitué des emprises. Ainsi, en 2013, 12 ha de jardins et terrains de sport en accès libre - parc des Pelouses d’Auteuil - ont été ouverts dans l’hippodrome d’Auteuil. En 2014, l’emprise de 8,1 ha du Tir aux Pigeons a été réduite de 3,6 ha, le secteur des lacs étant transformé, après dépollution, en promenade publique intégrée au reste du bois. Le renouvellement de la concession du domaine de Longchamp Fondation GoodPlanet a été l’occasion d’ouvrir au public 3,5 ha d’espaces verts à l’automne 2016.

La suppression de l’aire de stockage des barrières de Police, comme de l’emprise du parking C situé à proximité, a permis de reconquérir des surfaces minérales en bord de Seine. Réalisés en 2017 et 2018, ces aménagements représentent un gain de 1 800 de surface végétale dont 120 ml de haie champêtre favorable aux insectes et oiseaux. La fermeture des chemins de Ceinture des Lacs et le réaménagement du carrefour des Cascades en 2011 ont permis de redonner sa place à la promenade et à la valorisation d’un point de vue important. La reconquête et la requalification du carrefour du Bout des Lacs et du chemin de Ceinture du Lac Inférieur doivent prolonger ces actions.

L’activité sportive le week-end - source : smashrun.com

Le renouvellement récent de la Délégation de Service Public du Jardin d’Acclimatation doit permettre de le moderniser et de retrouver une cohérence et une identité visant à présever un caractère familial, éducatif et pédagogique mêlant nature, culture, sport et jeux, à répondre aux attentes d’un public plus large : familles, catégories sociales, scolaires.
Le musée des Arts et traditions populaires, fermé depuis 2005, est devenu la Maison LVMH / Arts – Talents patrimoine (13 600 ).
L’unité de concessionnaire - Fondation Louis Vuitton - des trois emprises mitoyennes devrait permettre d’atteindre un plus grand rayonnement touristique dont pourrait profiter le Jardin. La mise en place de signalétiques botaniques et directionnelles dans les sites du Jardin Botanique de la Ville de Paris, y compris dans le parc de Bagatelle, a contribué à valoriser des collections remarquables : roses, asters et plantes à bulbes de Bagatelle.


Plaine de sport : Course et sports collectifs
© Apur - Vincent Nouailhat

Vue des terrains de tennis de Roland-Garros
© ph.guignard@air-images.net

En 2013, 12 ha de jardins et terrains de sport en accès libre
- parc des Pelouses d’Auteuil - ont été ouverts au public
dans l’hippodrome d’Auteuil

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Ouvrage Les bois de Boulogne et de Vincennes : 1840 hectares de nature à revisiter

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Atelier parisien d’urbanisme

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Les deux bois restent encore des espaces fragmentés, à la fois par les infrastructures routières et par les concessions qui les morcellent. L’enjeu est d’atteindre un juste équilibre entre les différents usages, les activités économiques, la préservation et la valorisation du patrimoine paysager et bâti et le développement de la biodiversité.
L'ouvrage présente, 17 ans après les Chartes des bois, un diagnostic mettant en avant, dans une vision holistique, les actions réalisées, et esquisse des pistes d’évolutions. Aujourd’hui, à la fois l’urgence climatique, les nouvelles attentes des citadins, et l’exigence patrimoniale nous invitent à engager une nouvelle étape de développement des deux bois. Ce diagnostic prospectif peut constituer un socle commun pour nourrir les échanges et choix à venir par la Ville de Paris et les collectivités riveraines.

 
 
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Bois de Vincennes © Apur

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© Atelier parisien d’urbanisme, Paris 2020

Directrice de la publication : Dominique ALBA, directrice générale de l’Apur
Directrice de la rédaction
: Patricia PELLOUX, directrice adjointe - Rédacteurs en chef : Patricia PELLOUX et Frédéric BERTRAND
Étude réalisée par : Frédéric BERTRAND, Florence HANAPPE, Vincent NOUAILHAT, Yann-Fanch VAULÉON
Avec le concours de : Anne-Marie VILLOT
Cartographie et traitement statistique : Marie-Thérèse BESSE, Christine DELAHAYE, Tristan LAITHIER, Nathan PAULOT
Photographies et illustrations : Apur sauf mention contraire

Dépôt légal : mai 2020 - ISBN : 978-2-36089-017-0 - ISSN : 1773-7974

apur.org