Le 13 mai 2019, le rapport émis par la Mission d’Information
et d’Évaluation du Conseil de Paris sur le devenir du
Périphérique a été
présenté et adopté au Conseil de Paris. Ce rapport
avait préconisé un certain nombre d’actions : notamment
de protéger les riverains
contre les pollutions, et amorcer la mutation du BP, en réduisant
le trafic de l’infrastructure et en aménageant ses abords
; de développer
de nouveaux usages, en aménageant les espaces reconquis par la
réduction du trafic. L’Atelier du Boulevard périphérique,
une instance
de dialogue partagée avec les collectivités et les parties
prenantes, a mené une réflexion qui a permis d’étendre
l'approche sur les enjeux
des évolutions à un territoire élargi à 500
mètres de part et d’autre du Boulevard périphérique
: le territoire de la nouvelle ceinture verte.
Plus
de liens, plus de nature, plus de proximités
Plus
de liens, plus de nature, plus de proximités sont les trois
leviers retenus pour développer la nouvelle ceinture verte
au service de l’amélioration de la qualité
de vie des habitants, de la qualité de l'air et du bruit,
et de la rénovation des quartiers dont un grand nombre
sont inscrits dans la géographie prioritaire des villes.
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Les
orientations définies lors des Ateliers du Périphérique
visent ainsi
à amplifier les qualités de ce territoire, maintenir
la diversité des secteurs et renforcer l’identité
de la ceinture verte métropolitaine, sur un ruban d’un
kilomètre d’épaisseur, dans Paris
et les communes riveraines. |
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©
C. Jacquet - Mairie de Paris / DU
Aménagement
de la porte de Montreuil, Paris XXe ©
C. Jacquet - Mairie de Paris / DU
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Trois
principes communs émergent des projets engagés et
peuvent se décliner sur l’ensemble de la ceinture.
Plus de liens
La
transformation des portes en place :
-
Les portes majeures du BP font l’objet d’un traitement
urbain, paysager, et d'amélioration des franchissements.
Ce sont des projets déjà très largement
engagés, articulés avec la transformation des
voies radiales riveraines.
-
d’autres portes, de dimension plus locale ou connectées
à des grands cheminements paysagers, font également
l'objet de transformations avec plus de nature, facilitant
les traversées piétonnes et cyclables.
L’intégration
des nouvelles liaisons des transports en commun et les réseaux
vélopolitains :
-
les liens se renforcent par l’émergence de nouveaux
transports en commun : tramway, prolongement de métro
et lignes de bus ;
-
ils s'intensifient également par des continuités
cyclables consolidées à travers la réalisation
du réseau vélopolitain ;
-
l’évolution des mobilités, c’est
aussi la volonté d'avoir un héritage des voies
olympiques, au-delà des jeux olympiques et paralympiques
(JOP) pour l’été 2024. La Ville de Paris,
l’État, la Délégation générale
JOP, le Comité d’Organisation des Jeux Olympiques
Paris 2024 et les collectivités réfléchissent
ensemble à l’héritage sur ces voies.
L’embellissement
des passages en sous-faces :
-
pour que le lien qui unit Paris aux communes riveraines soit
vécu, il est
également nécessaire d’embellir les passages
existants. L’embellissement des sous-faces du BP est un
sujet essentiel dans la transformation de la perception du BP
par les piétons, dans les passages actuels ou à
venir.
La
création de nouveaux franchissements :
- c’est
aussi l'ambition de transformer l’ensemble du Boulevard
périphérique en boulevard urbain. À ce
titre, une attention particulière sera portée
sur les secteurs où le Boulevard périphérique
est à niveau.
Plus
de nature
L’amplification
du corridor boisé du Boulevard périphérique
:
- à
partir des talus du boulevard ;
- en
étudiant la possibilité de plantation du terre-plein
central ;
- en
faisant évoluer les voies latérales au Boulevard
périphérique avec,
là aussi, plus de plantations.
L’articulation
avec les continuités paysagères radiales connectées
au Boulevard périphérique :
-
les grandes voies radiales doivent également être
support de végétation ;
-
les grandes continuités paysagères existantes
- les canaux, la Seine - peuvent être renforcées
et celles en projet - comme la Bièvre ou le Parc des
Hauteurs - intégrées à la réflexion.
L’intensification
des plantations dans les grandes parcelles :
- amplifier
la végétation dans les coeurs d’îlot,
notamment en lien avec les
grands propriétaires fonciers.
La
porte Pouchet et le jardin Hans et Sophie Scholl, corridor de
verdure effaçant la frontière formée par
le Boulevard périphérique depuis les années
1970, Paris XVIIe ©
Apur
Plus
de proximités / La
ville du ¼ d'heure
Activer
les rez-de-chaussée :
- dans
les tissus existants, et dans les projets de renouvellement
urbain, l’idée est d’animer ces socles
de façon à rendre lisibles ces proximités
territoriales ;
- dans
les programmes neufs, réserver des espaces et soutenir
l'installation de services de proximité.
Mieux
insérer les services urbains :
- le
territoire de la ceinture verte est historiquement un territoire
qui accueille de nombreux services - pôles multimodaux,
logistique urbaine, stations-service, services techniques -
qu’il s’agit aujourd’hui de préserver,
et parfois de faire évoluer en lien avec les transformations
en cours.
Développer
l’offre en équipement :
- avec
des actions sur l’espace public, de nouvelles programmations,
la mise en commun d'équipements existants et de nouveaux
équipements favorisant l’appropriation ;
- et
des opérations plus ponctuelles mais très importantes
comme la création des rues-jardins ou la création
de rues-écoles, en lien avec les cours oasis et les jardins
existants.
Faciliter
l’urbanisme temporaire :
- l’urbanisme
transitoire permet une progressivité des actions et une
appropriation des lieux par les citoyens dans le cadre des opérations
d’aménagement qui peuvent se développer
sur des longues périodes ;
- il
permet également, de façon ponctuelle, des événements
sur les infrastructures qui amorcent leur évolution.
La
porte de la Villette, en chantier, Paris XIXe, Aubervilliers,
Pantin
© ph.guignard@air-images.net
Ces
différentes actions conduites à l’échelle
de la nouvelle ceinture verte construisent la transformation progressive
proposée dans le Livre blanc. |
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Plus
de liens : Transformer les portes en places, en lien avec
la requalification des grandes radiales |
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Les
places métropolitaines
La
transformation des portes en places s’inscrit dans le
temps long de l’évolution de la ville, et témoigne
de l’évolution de nos regards sur les infrastructures.
À partir des années 2000, les couvertures de la
porte de Vanves et de la porte des Lilas ont permis une requalification
urbaine et paysagère de ces lieux de jonction entre Paris
et les communes riveraines. Mais la couverture
de l’infrastructure n’est pas une solution qui peut
être systématisée à l’ensemble
des portes. L’aménagement de la porte de Pouchet
a ainsi tout récemment permis la transformation de la
porte en place dans une séquence du Périphérique
en viaduc. La réalité topographique du BP, les
enjeux de réduction des zones de concentration d’émission
de polluant, et l’économie des projets entraînent
des approches différentes pour la création des
places aux abords du Boulevard périphérique.
Requalification
de la porte Brancion, Paris XVe ©
Hardel Le Bihan architectes - Photographe © Virgin Lemon
On
observe à travers les 22 portes déjà livrées
ou en transformation une diversité des approches.
Les portes de Clichy et de Pantin ont renforcé leur rôle
métropolitain à travers la création d’équipements
d’envergure : Tribunal de Grande Instance et Philharmonie
de Paris. La porte Pouchet, livrée en 2021, témoigne
d’un rapport assumé à l’infrastructure
du BP, avec la création d’un parc programmé
de part et d’autre du viaduc.
Les
allées de Neuilly, la nouvelle avenue Charles de Gaulle
entre la Porte Maillot
et La Défense, en chantier, Neuilly-sur-Seine (92) ©
Loukat / myluckypixel pour ILEX
La
transformation des portes en place se poursuit aujourd’hui.
À horizon 2024, la porte de Chapelle qui accueillera
entre autres programmes nouveaux l’Arena, verra également
son espace public transformé. Côté Paris,
l’intégralité de la rue de la Chapelle sera
requalifiée, bénéficiant de plantations
nouvelles et de pistes cyclables qui se développeront
aussi sur le territoire de Plaine Commune. La végétalisation
des délaissés de l’échangeur, mieux
intégrés à la forêt linéaire
de Paris Nord Est, devrait également trouver un écho
dans le projet de requalification de l’A1 et de ses abords,
porté par Plaine Commune.
La porte d’Orléans connaît des améliorations
des cheminements piétons et cyclables et d'insertion
du pôle bus qui se prolongeront dans le cadre d’étude
concernant le fonctionnement d’ensemble de la porte.
La porte Brancion et les quais d'Ivry montrent une autre typologie
de transformation. L'aménagement du secteur Bruneseau
de Paris-Rive Gauche pour le quai d’Ivry, et le projet
de Woodeum, lauréat de l’appel à projet
Inventons la Métropole du Grand Paris pour la porte Brancion,
sont des portes supports de nouveaux programmes de construction.
Certaines places en travaux, comme la porte Maillot, qui s'articule
avec la requalification des allées de Neuillysur-Seine
et le bois de Boulogne, ou la porte de Montreuil, disposeront
d’espaces libres d’échelle métropolitaine
susceptibles d’accueillir une végétation
importante et des événements à venir.
D’autres portes sont à l'étude, en lien
avec des évolutions liées aux infrastructures,
comme les portes d'Aubervilliers, de Bercy, avec la création
de la rue Baron Le Roy, ou encore la porte de la Villette.
Au total, ce seront 22 portes qui seront transformées
d'ici 2030.
La
porte de Bagnolet à l'étude, Paris XXe, Bagnolet
(93) ©
ph.guignard@air-images.net
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..Livre
blanc Nouvelle ceinture verte et transformations
du Boulevard périphérique
Cahier 1 : Corpus commun stratégique
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L’Apur,
Atelier parisien d’urbanisme, est une association
loi 1901 qui réunit autour de ses membres fondateurs,
la Ville de Paris et l’État, les acteurs
de la Métropole du Grand Paris.
Directrices de la publication : Dominique ALBA, Patricia
PELLOUX
Livre Blanc réalisé par : Patricia PELLOUX,
Ludovic PEPION, Jean HUET - Avec la contribution de
: Marina RIBEIRO, Yann-Fanch VAULÉON
Et la Direction de la Voirie et des Déplacements,
la Direction des Espaces Verts et de l’Environnement,
la Direction de l’Urbanisme, et la Mission Métropole
de la Ville de Paris ......
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Le Livre Blanc
est issu des synthèses des 5 Ateliers du Boulevard
périphérique qui se sont tenus en 2019-2020-2021,
et qui ont rassemblé :
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La
Ville de Paris, les élus parisiens, les
directions de la Ville principalement concernées
(voir ci-dessus) ; l’État :
Préfecture de Région, DRIEA ;
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Les
communes riveraines
: Malakoff, Vanves, Issy-les-Moulineaux, Boulogne-Billancourt,
Neuilly-sur-Seine, Levallois-Perret, Clichy-la-Garenne,
Saint-Ouen, Saint-Denis, Aubervilliers, Pantin, Le
Pré-Saint-Gervais, Les Lilas, Bagnolet, Montreuil,
Saint-Mandé, Charenton-le-Pont, Ivry-sur-Seine,
Gentilly,
Le Kremlin-Bicêtre, Montrouge
;
-
Les
EPT riverains : Vallée Sud - Grand Paris,
Grand Paris Seine Ouest, Paris Ouest La Défense,
Boucle Nord de Seine, Plaine Commune,
Est Ensemble, Paris Est Marne & Bois, Grand-Orly
Seine Bièvre ;
-
Les
Conseils Départementaux de Seine-Saint-Denis,
du Val-de-Marne et des Hauts-de-Seine ;
-
La Métropole du Grand Paris, la Région,
Île-de-France Mobilités, Airparif, Bruitparif
ainsi que l’Apur.
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