Dans
un nord-est parisien en mutation accélérée par l’accueil
des Jeux de Paris 2024, le XVIIIe arrondissement est le théâtre
de multiples
projets. En son cœur, l'incorporation au tissu urbain du projet urbain
Chapelle Charbon a commencé par la création d’un grand
parc. Il sera bientôt complété d’un morceau
de ville achevant le quartier Évangile. Ce quartier bas carbone
à haute intensité végétale préfigure
par son ambition le futur PLU bioclimatique de Paris. L’ancien site
logistique et ferroviaire Chapelle Charbon est l’un des rares et
précieux espaces libres du sol parisien, entre le quartier Évangile
et la porte de la Chapelle. L’opération Chapelle Charbon
relie à présent ce parc à la ville,
en créant des logements, des espaces et équipements publics.
Leurs concepteurs ont travaillé collectivement pour atteindre des
objectifs très ambitieux de qualité architecturale et environnementale,
faisant de Chapelle Charbon un projet urbain pilote.
Aujourd’hui un parc, demain un quartier |
©
Sergio Grazia |
Chapelle
Charbon, au cœur du XVIIIe arrondissement
Un
secteur en pleine mutation
Le
site dit Chapelle Charbon se trouve au cœur d’un
XVIIIe arrondissement déjà en pleine mutation :
les quartiers de Chapelle International et de l’Îlot
Fertile récemment livrés, les opérations
Hébert, Gare des Mines-Fillettes, Campus Condorcet en cours
de réalisation. La porte de la Chapelle se transforme pour
faire place aux modes doux et à la végétation
; celle d’Aubervilliers est appelée à une
évolution similaire à la faveur de l’arrivée
du tramway T8 à l'horizon 2030.
L’opération d’aménagement Chapelle Charbon
transforme un ancien site industriel et de logistique ferroviaire,
à l’arrière de l’entrepôt Ney
et mitoyen du quartier de l’Évangile. Une phase ultérieure
est prévue dans le cadre de la requalification attendue
de la zone d’activités CAP 18.
Depuis
2020, le grand parc du XVIIIe arrondissement
La
Ville de Paris a créé, en 2018, en concertation
avec la Mairie du XVIIIe, une Zac de 9 ha, et livré la
première partie d’un grand parc en 2020. Il doit
s’étendre à terme sur 6,5 ha, jusqu’à
la rue d’Aubervilliers. Sa création s’inscrit
dans une stratégie paysagère et environnementale
à l’échelle du Nord-Est parisien : étendre
progressivement la trame verte et bleue entre le canal Saint-Denis,
la forêt linéaire de Paris-Nord-Est, et
la ceinture verte de Paris. |
La
voie de desserte locale le long du parc, zone de rencontre 20
km/h, généreusement
végétalisée © David Durand |
Enjeu
1 : Ouvrir largement le parc Chapelle Charbon
Six
nouvelles liaisons entre le parc et le quartier
Une
nouvelle rue longe le parc et relie la rue Moussorgski à
la rue du Pré. Les impasses piétonnes existantes
- Jean Cottin, Croix Moreau et Tchaïkovski - viennent s’y
raccorder.
Un
accès secondaire depuis la rue Raymond Queneau est réservé
à l’entretien et la sécurité incendie,
le long du square Raymond Queneau agrandi. Six nouveaux accès
au parc sont ainsi aménagés. Une passerelle franchissant
la voie ferrée pour rejoindre le boulevard Ney est à
l’étude.
Zone
de rencontre
L’espace
public est dédié prioritairement aux piétons
et à l’ensemble des déplacements actifs
; il offre une grande liberté de parcours, de déambulation
et d’appropriation.
La
nouvelle rue, destinée à la desserte locale et
non au transit, est traitée en zone de rencontre
: vélos et voitures, en sens unique, n’y
sont pas séparés, et la vitesse est limitée
à 20 km/h. Le traitement du sol, continu et sans trottoir,
rompt avec le vocabulaire de la voirie classique, et des aménagements
paysagers incitent à ralentir.
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Enjeu
2 : Étendre le quartier de l’Évangile
Trois
cent soixante-dix logements accessibles
Dans
le prolongement du quartier Évangile, livré en
1992, l’opération d’aménagement crée
six lots résidentiels, représentant environ 370
logements, pour environ 850 nouveaux habitants. La programmation
comprend des logements locatifs - 50% sociaux et 15% intermédiaires
-, et en accession : 20% en bail réel solidaire et 15%
en accession libre.
Des
équipements publics
Un
bâtiment représentant 4 100 m²
de surface de plancher accueillera une école polyvalente
de 12 classes - 4 maternelles et 8 élémentaires
-, une cuisine de secteur préparant 1 900 repas par jour
pour 10 écoles voisines, ainsi que des locaux pour le
service assurant la propreté des espaces publics du quartier.
Le programme comporte également une cour oasis de 1 100
m² et, en toiture, une vaste terrasse dédiée
à l’agriculture urbaine.
Des
rez-de-chaussée actifs et animés
Les
socles des bâtiments offriront un linéaire animé
sur l’espace public longeant le parc et proposeront des
commerces de proximité, des services utiles à
la vie quotidienne, et des locaux associatifs ou artisanaux.
|
© ArtefactoryLab
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Perspective
vue est/ouest du nouveau
front urbain. En premier plan la toiture
de l’école dédiée à de l’agriculture
urbaine. |
Projets
en cours de conception susceptibles
d’évoluer jusqu’au dépôt de leur
permis de
construire. |
Une
réalisation imminente
Espaces
publics : premiers travaux dès 2024
La
qualité paysagère et environnementale du projet
d’espace public est le fruit d’un travail approfondi
soulevant de nombreuses questions techniques : organisation des
déplacements, usages de l’espace, mais aussi fertilité
des sols, biodiversité, infiltration des eaux pluviales,
confortement du sous-sol…
Le projet a franchi avec succès les étapes de validation
- conformité à la loi sur l’eau notamment
-, permettant d’engager la consultation des entreprises
pour lancer les premiers travaux en 2024.
Bâtiments
: derniers ajustements en cours
La
conception architecturale des bâtiments a été
fortement encadrée, afin que chacun respecte les objectifs
de qualité voulus, mais aussi pour atteindre la plus grande
cohérence possible à l’échelle urbaine.
En 2022, la Ville de Paris a attribué à des bailleurs
sociaux les lots de logements sociaux, intermédiaires ou
en BRS, et P&Ma a désigné après consultation
le promoteur du seul lot en accession. Toutes les équipes
de maîtrise d’œuvre - architecte, paysagiste
et bureaux d’études - des bâtiments résidentiels
étaient désignées fin 2022.
Les
habitants ont été associés à toutes
les étapes : élaboration d’une annexe aux
cahiers des charges des consultations, analyse des projets remis
par les équipes d’architectes, avis ou participation
aux jurys ou comités de sélection.
Les
équipes de maîtrise d’œuvre ont été
retenues sur esquisse, puis invitées à se concerter
en atelier, pour partager des idées, vérifier l’harmonie
des projets les uns par rapport aux autres, et trouver le cas
échéant des réponses à certaines questions
techniques. Ces ateliers ont porté sur la cohérence
d’ensemble, les modes constructifs, les communs, socles
et toitures. Les demandes de permis de construire devaient être
déposées à la fin de l’année
2023. NB : Les projets présentés
dans ce dossier sont encore en cours d’études et
évolueront d’ici au dépôt des permis
de construire.
Les
acteurs du projet |
©
P&Ma
Atelier citoyen pour élaborer l’annexe aux
cahiers des charges des consultations
d’architecture, juin 2022. |
©
Eric Facon
Réunion de restitution des ateliers de conception, réunissant
élus, maîtres d’œuvre, maîtres d’ouvrage
et habitants, mars 2023. |
Calendrier
général de l’opération
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À
l’échelle urbaine
La
Ville de Paris a lancé, en concertation avec la Mairie
du XVIIIe, la réalisation du projet, et livré la
première tranche du parc en 2020, avec l’Agence de
paysage
Thierry Laverne. La
société publique locale Paris & Métropole
Aménagement (P&Ma), dont le capital est détenu
à 90% par la Ville de Paris et 10% par la Métropole
du Grand Paris, est l’aménageur de la ZAC Chapelle
Charbon pour le compte de la Ville de Paris. Le groupement
BASE assure la maîtrise d’œuvre urbaine
et paysagère du projet, ainsi que la maîtrise d’œuvre
des espaces publics : |
-
BASE, paysagiste et urbaniste (mandataire)
-
h2o, architectes
-
GRAU, architectes urbanistes
-
EGIS, bureau d’études techniques
-
SENNSE, agence de concertation
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P&Ma
s’appuie également sur :
-
Franck Boutté Consultants : AMO quartier carbone / climat
-
Laurent Mouly Ingénieur : AMO construction bio-géosourcée
-
Le CSTB : AMO construction bio-géosourcée
|
Le
GIE Paris Commerces assurera pour le compte des bailleurs
la commercialisation et la gestion des locaux locatifs à
rez-de-chaussée.
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À
l’échelle des bâtiments
Lot
A : Foncière de la Ville de Paris (OFS) ; RIVP (bailleur
social) ; avec Palast et Grand Huit architectes, Nebbia paysagiste
Lot B1 : Immobilière 3F (bailleur social) ; avec Architectures
Raphaël Gabrion, La Talvera paysagiste
Lot B2 : Pitch Immo & Groupe Giboire (promoteurs) ; avec
Clément Vergély Architectes, La Talvera paysagiste
Lot C : RIVP (bailleur social) ; avec Atelier Villemard Associés
et Heros Architecture,
LS2 : landscapes paysagiste
Lot D : Paris Habitat (bailleur social) ; avec Bruther
et Comte/Meuwly, Taktyk paysagiste
Lot E : Ville de Paris (équipement scolaire) ; avec
LA Architectures et Nebbia Paysagiste
Lot F : Foncière de la Ville de Paris (OFS) ; Elogie
Siemp (bailleur social) ; avec Nicolas Lombardi Architecture et
Hub Architectes ; Atelier Bianchimajer paysagiste |
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Chapelle
Charbon : Un projet urbain pilote au
cœur du XVIIIe arrondissement de Paris
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À
propos de Paris & Métropole aménagement
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La
société publique locale Paris & Métropole
Aménagement est l’aménageur de six
opérations sur le territoire parisien : Clichy-Batignolles,
Saint-Vincent-de-Paul, Paul Meurice, Porte Pouchet, Chapelle
Charbon, et Gare-des-Mines-Fillettes. Elle est également
en charge des études préalables sur la Porte
de la Villette, et s’est vue confier en février
2021, par la Métropole du Grand Paris, une mission
d’assistance à maîtrise d’ouvrage,
pour accompagner les études pré-opérationnelles
d’une opération de 56 ha à Livry-Gargan
(93). P&Ma contribue au renouvellement des modèles
et des pratiques de l’aménagement, notamment
en vue de réduire l’empreinte carbone de
la ville et d’accompagner l’évolution
des modes de vie.
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La ZAC Chapelle Charbon en chiffres
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- 9
hectares
- Un
parc de 4,5 ha : 3 ha déjà ouverts
au public, et 6,5 ha à terme
-
13 500 m² d’espaces publics : rues, places…
-
1 800 m² d’activités et de commerces
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