Le Parc des Hauteurs (1)

Est Ensemble et les communes qui s’associent au projet de Parc des Hauteurs proposent à tous les habitants et aux acteurs du territoire,
en partenariat avec L’Institut Paris Region, de participer à la mise en valeur d’une entité paysagère et urbaine remarquable de l’Est parisien :
le plateau dit de Romainville et sa corniche, depuis les Buttes-Chaumont à Paris jusqu’au Fort de Nogent. Le Parc des Hauteurs est l’un
des grands projets urbains d’Est Ensemble, pour la transformation d’un territoire dynamique, à fort potentiel, mais aussi fragilisé ;
c’est un projet tout à la fois d’intérêt local, métropolitain et régional.

Présentation

Ce projet de territoire, écologique, agricole, récréatif, sportif et culturel, a pour vocation de contribuer à la requalification urbaine et sociale, et la dynamisation économique d’un grand territoire où résident aujourd’hui 870 000 habitants, dont 260 000 sur le territoire d’Est Ensemble. Il s’appuiera sur les nouveaux modes de transports en cours de réalisation.
Le Parc des Hauteurs nourrira un nouveau modèle de développement, plus durable et plus humain, et viendra soutenir et amplifier les initiatives des Villes et des acteurs locaux. Il s’agit d’une démarche ouverte et pragmatique qui se construira en fédérant les énergies de tous les acteurs du territoire et du Grand Paris… c’est-à-dire avec vous qui lisez ce document !
Ce projet doit être vu comme une plateforme d’initiatives publiques, citoyennes et privées, d’échelles, de natures et de temporalités très variées. Fort de cette ambition, urbaine, solidaire et écologique, le Parc des Hauteurs sera ce que nous en ferons ensemble.

Avec la Plaine de l’Ourcq au Nord et le Faubourg à l’Ouest, le Parc des Hauteurs est l’un des trois grands territoires stratégiques d’Est Ensemble. Il s’inscrit dans une dynamique métropolitaine de revalorisation du Plateau de Romainville dont il suit les contours. Avec l’aide de son partenaire institutionnel L’Institut Paris Region, ce projet de territoire est porté par une volonté partagée par Est Ensemble, Bagnolet, Le Pré Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin et Romainville et intègre également les Villes de Paris, Rosny-sous-Bois et Fontenaysous-Bois, concernées par le projet.
Le projet de Parc des Hauteurs porte l’ambition de faire évoluer ce territoire en un véritable parc naturel urbain qui conjugue urbanisme écologique et mutation économique d’un espace où résident aujourd’hui 870 000 habitants, dont 260 000 habitants sur le seul territoire d’Est Ensemble. Il prend appui sur un projet de valorisation de cette entité paysagère remarquable et méconnue, et sur l’arrivée de nouveaux transports en commun comme le prolongement de la ligne 11 du métro et du T1, des lignes 1 et 9 à plus long terme et d’un métro-câble à l’étude.
Relativement enclavé et cisaillé d’infrastructures, le Plateau est aujourd’hui composé d’un tissu urbain d’activités mixtes dont il convient de travailler l’évolution qualitative. Est Ensemble, avec ses communes membres, les Villes de Paris, Rosny-sous-Bois, Fontenay-sous-Bois, et ses autres partenaires, propose un modèle de développement original articulé autour d’un projet d’espace public structurant pour le territoire : la Promenade des Hauteurs, une boucle-promenade continue de 42 km, venant mettre en réseau un potentiel de 320 ha d’espaces ouverts offrant des vues à 360° sur la métropole.

Objectifs

Constituer un parc naturel urbain de 320 hectares où résident 870 000 habitants, dont 260 000 sur le territoire d’Est Ensemble. Le Parc des Hauteurs est un projet stratégique de territoire articulé autour de 4 axes.

La promenade des hauteurs : Constituer une boucle verte et deux transversales, d’un total de 42 km, reliant les différents parcs en rebord de plateau, et support de mobilités actives variées.
Le parc habité et actif : Contribuer à la requalification urbaine, économique et sociale du territoire en améliorant à échelle humaine le cadre de vie des habitants.
L’archipel de fraîcheur de l'Est parisien : Lutter contre l’effet d’îlot de chaleur urbain en intégrant les enjeux de développement de la biodiversité et la renaturation de la ville, de création de nouveaux espaces végétalisés dans les quartiers carencés, d’intégration de la place de l’eau, ou encore de projets d’agriculture urbaine.
Le réseau du quotidien : Améliorer le maillage d’espaces publics et l’offre en équipements, conforter les centralités de vie, de commerces et d’équipements de proximité.

© Jean-Philippe Dollet – DCOMDRONE

© L’Institut Paris Region

La promenade, chantier prioritaire

La Promenade est le premier chantier du Parc des Hauteurs, mené par Est Ensemble et les Villes partenaires.

Il existe aujourd’hui 220 hectares d’espaces verts ouverts au public depuis les Buttes-Chaumont, à Paris, jusque Rosny-sous-Bois et Fontenay-sous-Bois, sur un territoire de 870 000 habitants. Sur Est Ensemble, il existe d’ores et déjà plusieurs sites remarquables, comme le fort de Romainville aux Lilas, et le fort de Noisy à Romainville, bordés de généreux espaces naturels, les Murs à pêches à Montreuil, le parc Montreau, le parc des Beaumonts, le parc Jean Moulin-Les Guilands, et la forêt de la Corniche des Forts à Romainville. Un parcours à l’échelle métropolitaine pourrait relier ces différents espaces végétalisés, émaillé de vues exceptionnelles.

Sur 42 km, la Promenade sera un sentier qui offrira des vues à 360° sur le grand paysage métropolitain et fera découvrir des espaces verts exceptionnels, ainsi qu’un patrimoine historique préservé. Elle sera un lieu de loisirs culturels, écologiques et sportifs.

Objectifs

Augmenter la présence végétale et reconstituer la continuité paysagère par le maillage d’un chapelet d’espaces verts
Créer de nouveaux espaces de loisirs et susciter de nouveaux usages au service de la population : pratiques sportives, jardinage…
Valoriser le grand paysage et révéler des points de vue
Structurer le territoire et en améliorer l’accessibilité aux modes actifs : piétons et cycles

Calendrier :

2019 : Étude pré-opérationnelle pour l’aménagement de la promenade
2019/2021 : Aménagements temporaires et actions de préfiguration : visites, ateliers, manifestations
À partir de 2022 : Aménagement pérenne des premiers tronçons de la Promenade

© Guillaume Le Baube

Étude pré-opérationnelle
pour la Promenade des Hauteurs

Phasage prévisionnel.
Document non contractuel.
© Agence TER

L'aménagement de la promenade des hauteurs

L’étude pré-opérationnelle menée en 2019 par le groupement conduit par l’Agence TER paysagistes, avec la coopérative culturelle Cuesta et les bureaux d’études Une Fabrique de la Ville et Inddigo, a permis de définir les grands principes d’aménagements paysagers de la Promenade à mettre en œuvre dans les prochaines années.
L’une des finalités de l’étude a consisté à forger l’identité de la Promenade des hauteurs, et à en poser les fondamentaux. Pour matérialiser la Promenade, une grande figure lisible est apparue, un collier de perles composé par :

Un fil vert
Un parcours marqué par la végétalisation et la signalétique qui appuie l’identification et passe notamment par des haltes et par le numérique.
Un fil rouge
Une démarche d’urbanisme culturel qui associe arts et usages pour activer et animer la Promenade. Ce fil rouge s’appuie sur une vision renouvelée de l’art dans l’espace public, moins décoratif qu’utile aux pratiques, aux habitants, aux acteurs.
Des perles
Secteurs de marchabilité, des parcours ou polarités d’usages sur la Promenade.

La Promenade sera réalisée en plusieurs phases, en s’appuyant sur les projets opérationnels en cours et à venir sur le territoire. D’ici une dizaine d’années, ce sont 42 km d’un nouvel équipement de plein air qui verront le jour.

© Agence Ter

Imaginer ensemble la promenade des hauteurs : l'importance de l'activation

L’animation de la Promenade avant son aménagement pérenne est nécessaire pour faire vivre et rendre appropriable le projet par tous. En 2019, deux expériences pilotes ont impliqué des associations et des habitants. Ensemble, ils ont imaginé des usages possibles de la Promenade en prenant la pose dans certains lieux d’intérêt du futur tracé.

Apaiser, renaturer, accompagner et animer

Dans une volonté d’apaisement général et de végétalisation des voiries, 4 grandes familles ont ensuite été retenues : apaiser, renaturer, accompagner et animer. Elles se déclinent au sein d’une boîte à outils composée de 45 fiches actions à mettre en œuvre à l’envie, selon la grande diversité des espaces à requalifier. Afin de garantir une identité commune sur les 10 villes traversées, une vingtaine d’actions phares composent un dénominateur commun à l’ensemble de la Promenade. Parmi ces actions, la végétalisation d’une bande de stationnement ou d’une voie, le désencombrement des trottoirs, l’adoption d’une palette végétale, la débitumisation, la création d’une signalétique ou encore l’installation de kiosques-belvédères.
Pour poursuivre la dynamique engagée, un programme d’animations co-construit avec les acteurs du territoire a vu le jour au printemps 2021, afin de consolider la communauté d’acteurs du Parc des hauteurs, valoriser l’existant, et nourrir le projet d’aménagement. Des actions de moyen terme telles qu’un programme jeunesse, un grand événement, une résidence artistique sont également à l’étude.

Plateau photo : Grande glissade, Les Lilas, Parc des Hauteurs, Est Ensemble
© Agence Ter - Cuesta - GONGLE

La grande rando, le rendez-vous convivial et festif

Au mois de septembre, Est Ensemble propose aux habitants une Grande Rando sur le Parc des Hauteurs afin de faire connaître le projet de territoire et la future Promenade qui le parcourra.
Organisé par Est Ensemble, en partenariat avec le comité Seine-Saint-Denis Tourisme, la Fédération Française de Randonnée de Seine-Saint-Denis, et le Sentier Métropolitain du Grand Paris, cet événement populaire - dont la 3ème édition se tient le 26 septembre 2021 - se veut accessible à tous les niveaux de marcheurs et à tous les âges.
Le parcours propose 15 km de marche entre deux extrémités du Parc des Hauteurs en reliant des points d’intérêt et des espaces verts. Il mêle ainsi traversées arborées, vues panoramiques, biodiversité et patrimoine. La marche est également rythmée par des interventions sur l’histoire des sites traversés et des moments festifs de partage : pique-nique dans un parc du territoire, accueil avec une fanfare pour l’arrivée des randonneurs.
Un rendez-vous qui a vocation à se renouveler chaque année.

Les dispositifs Tempo' pour préfigurer le projet

Le design urbain et les arts visuels comme leviers d’animation du projet et de communication avec les habitants

En 2019 et 2020, Est Ensemble prévoit de faire appel à des concepteurs du design urbain et des arts visuels afin de faire connaître le Parc des Hauteurs par la réalisation de projets démonstrateurs temporaires. Mobilier pour prendre de la hauteur, dispositifs pour l’observation et la lecture du paysage, mobilier de pause et de fraîcheur, signalétique…
Ces aménagements pilotes doivent permettre d’imaginer des réponses audacieuses propices à une valorisation de la qualité urbaine des sites de la Promenade, à l’émergence de nouveaux usages ainsi qu’à un effet d’invitation vers une perception nouvelle du paysage actuel.
Au travers de cette initiative, il s’agit pour le Territoire de favoriser la mise en œuvre d’outils permettant d’accompagner les promeneurs et de préfigurer la Promenade avant son aménagement.

Ce dispositif bénéficie du soutien financier de la Région Île-de-France.

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.. .Le Parc des Hauteurs

Un territoire stratégique d’envergure métropolitaine

Le Parc des Hauteurs porte l’ambition de répondre aux défis du changement climatique et prône un modèle de développement urbain plus respectueux des habitants. Un défi écologique pour un territoire qui cherche à renouer avec son socle naturel : espaces verts, place de l’eau et de la biodiversité dans les aménagements. Un défi urbain avec la création d’espaces publics de qualité, adaptés à des usages multiples : séjourner, découvrir, travailler, se dépenser… Des aménagements qui privilégient les modes de transports actifs - piétons et vélos - et proposent
des services et des équipements de proximité. Un défi économique enfin pour une ville productive et créatrice d’emploi.
Le Parc des Hauteurs construit une ville vivante, apaisée et accueillante.

Repères

200 hectares en 2015 - 320 hectares en 2030
870 000 habitants de la Métropole dans un rayon d'1km dont 260 000 sur Est Ensemble
43 hectares d'équipements sportifs en 2030
42 km de Promenade
17 km de continuités écologiques mise en valeurService Études, Paysages, Patrimoine et Environnement

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