Ses objectifs

• CARMA pose les questions de l’autonomie alimentaire des villes et de la qualité des produits, cultivés de manière moderne et biologique, sans engrais chimiques ni pesticides nuisibles à la santé.
  Il dépasse les considérations agronomiques, repense l’économie du territoire pour la mettre au service des habitants, à partir des ressources locales, au lieu de concevoir des ZAC et de grandes infrastructures sans liens avec le territoire. Celles-ci sont coûteuses, destructrices de l’environnement, et souvent rapidement obsolètes. C'est un projet durable, offrant aux jeunes des formations et des emplois pérennes, localisés.
• Un projet inscrit dans le réseau francilien des initiatives agricoles modernes, comme celles de Marcoussis, Montesson, Toussacq... Il entre en résonance avec les projets de Milan, Barcelone et Montréal par exemple. Le Grand Paris se tiendra-t-il à l’écart du mouvement des cités en transition ?
• CARMA vise à rétablir un équilibre entre espaces non bâtis, naturels ou agricoles, proches des habitants, et espaces bâtis denses et plurifonctionnels, mêlant habitats, entreprises de transformation - alimentaire et matériaux bio-sourcés -, établissements d’enseignements modernes, commerces et activités de loisirs-nature à proximité, pour limiter les déplacements, dont ceux des week ends pour la détente.

L’équilibre ville-nature est indispensable aux habitants. Le projet prône la planification d'espaces urbains densifiés et diversifiés qui permette de développer de riches espaces agricoles et de biodiversité dans lesquels il sera bon de travailler, de jardiner, se promener ou développer des activités de pleine nature attractives.

Un projet d’économie circulaire

En plus de contribuer à nourrir le territoire, il inclut le recyclage des déchets agricoles et alimentaires qui enrichiront les terres sans besoin d’apports chimiques. Le soin apporté aux sols - permaculture, agroforesterie - permet de se passer de la plupart des pesticides employés dans l’agriculture industrielle. Le projet s’appuie sur la recherche agroécologique.

CARMA favorise l'autonomie des habitants du secteur et des communes avoisinantes et valorise leur capacité à créer et inventer de nouvelles activités liées à l’agriculture dans un monde où il faut répondre à de nouveaux défis.

Le cycle production-transformation-distribution-consommation-recyclage les implique le plus possible et contribue à la formation aux nouveaux métiers sur ces sujets novateurs.

Le cycle alimentaire sur lequel se fonde le projet CARMA

Gonesse est une terre nourricière depuis des siècles

Le projet CARMA rassemble des opérateurs du monde agricole et de la distribution alimentaire, des professionnels de l’aménagement du territoire et des acteurs financiers. Son objectif : réaliser un projet au service des habitants qui s’appuie sur les perspectives prometteuses de l’agriculture péri-urbaine et urbaine à l’échelle de l’Ilede-France.

Il initie des dynamiques nouvelles en cohérence avec les enjeux écologiques et alimentaires actuels. La promotion d’une agriculture biologique de proximité au service de la population ouvre des possibilités importantes de créations locales d’emplois nouveaux, dans des filières inédites. Elle introduit aussi des modes innovants et sobres de production en conformité avec les engagements pris par la France lors de la COP 21.

L’aménagement du Triangle de Gonesse représente une opportunité unique, à seulement 15 kilomètres au nord de Paris, de mettre en œuvre des propositions auxquelles aspirent la majorité des Franciliens. Le projet crée des possibilités de formation aux emplois de la transition énergétique, tout en mettant en valeur un patrimoine agricole et paysager exceptionnel de l’agglomération parisienne.

Les questions de la terre, du sol, de leur préservation et de leurs qualités sont au cœur des enjeux d’une agriculture biologique respectueuse des êtres humains et de la nature. L’objectif est de faire fonctionner un modèle viable pour le producteur, le territoire et les acteurs locaux, pour les consommateurs et pour les travailleurs.

Il est urgent de considérer les franges agricoles
comme un patrimoine à préserver.

L’association Terre de Liens, mandataire du groupement, est un opérateur reconnu de ce nouveau modèle : depuis 2003, elle œuvre pour faciliter l’accès des paysans à la terre, y compris dans les zones urbaines, et pour développer l’agriculture biologique et paysanne de proximité.

D’autres métropoles européennes l’ont démontré : l’agriculture urbaine et périurbaine est un levier de prospérité et d’attractivité pour un territoire. La vocation productive des terres agricoles s’accompagne d’aménités environnementales qui attirent habitants et visiteurs. La mise en valeur de savoir-faire traditionnels ou innovants, notamment dans le domaine de l’artisanat et de la gastronomie, fait rayonner une métropole au-delà de ses frontières.

Avec l’objectif de transformer nos modes de vie et nos modes de production, les acteurs du projet et leurs réseaux ont une importante capacité de mobilisation, tant localement qu’aux niveaux régional et national. Cette capacité de fédérer des acteurs venus d’horizons différents est la meilleure garantie de faire aboutir un projet à la hauteur des ambitions de la métropole parisienne.
Car le sens de cette proposition n’est pas seulement économique et spatial : CARMA amorce une réponse nécessaire aux enjeux écologiques et sociaux. L’impulsion apportée est cohérente et centrée sur le territoire, pour et avec la population locale.

Le présent document rassemble les premières pistes de réflexion et d’action, dans le but de poursuivre la co-construction du projet.

Le Triangle de Gonesse compte 670 hectares de terres agricoleau potentiel exceptionnel. Ses alentours ont été progressivement grignotés par une urbanisation peu dense et souvent chaotique. À 15 kilomètres au nord-est de Paris, le Triangle est situé majoritairement sur la commune de Gonesse, à la frontière entre les départements du Val d’Oise et de la Seine-Saint-Denis, entre les aéroports du Bourget à l’ouest et de Roissy-Charles-De-Gaulle à l’est.

Terres agricoles et zones urbanisées majoritairement peu denses : L’étalement urbain doit être arrêté.

Constitution du territoire proche du triangle
Réseaux de transports publics principaux existants et en projet

Environnement urbain et agricole

Localisé entre les aéroports de Roissy Charles-de-Gaulle et du Bourget, le Triangle de Gonesse couvre une superficie proche de 670 hectares. Il est bordé à l’Ouest par la route de l’Europe, continuité directe de l’avenue de Flandre parisienne. Les autoroutes A1 et A3 constituent sa limite Est, peu franchissable : boulevard intercommunal du Parisis, assurant l’accès à l’autoroute, et pont du chemin de Gonesse à Villepinte où passe le bus à haut niveau de service.

Ses apports vertueux pour la ville dense
sont immenses.

La position du Triangle de Gonesse dans une zone d’exposition au bruit a jusqu’à présent repoussé les pressions foncières sur les terres limitrophes. Aujourd’hui ses 670 hectares représentent un maillon unique dans la trame verte de l’agglomération parisienne, reliant les zones forestières aux grands parcs urbains.
Le Triangle seul permet aujourd’hui la pénétration de terres non imperméabilisées au plus proche de la capitale française et de ses habitants.

Des sols de grande qualité

La métropole parisienne a pris place dans une géographie aux sols de grande qualité agronomique. La Plaine de France est reconnue comme étant la plus fertile de la région dès le Moyen-Âge. Les surfaces riches en limons sont un prolongement de la plaine picarde. Elles étaient cultivées pour alimenter la capitale.
L’étalement de la métropole parisienne a eu pour conséquence la disparition des ceintures maraîchères et arboricoles qui alimentaient Paris. Le développement des infrastructures de transport a aussi fortement modifié le site. La ville se diffuse dans les territoires cultivés, le long des infrastructures, enclavant les quelques poches agricoles qui subsistent.
Ces espaces agricoles figurent parmi les zones aux plus hauts rendements de France, derrière la Champagne crayeuse et la Beauce. Les cultures agro-industrielles qui s’y développent - blé, orge, maïs et colza - relèvent d’une politique agricole nationale, voire internationale, et non locale. Leurs modes de production, éloignés des citadins, résistent difficilement aux pressions foncières du mouvement d’expansion de la ville.
Dans un contexte de crise économique qui affecte les productions alimentaires, c’est une opportunité exceptionnelle pour la métropole parisienne de reconsidérer ses franges agricoles. Pour les villes, il s’agit de reconnaître ces lieux de production comme un élément pérenne et consubstantiel de leur développement : des villes européennes comme Milan et Barcelone l’ont compris et le mettent en œuvre.

Autour du Triangle

Les franges du Triangle de Gonesse sont majoritairement occupées par des zones artisanales, industrielles et commerciales. Le long de l’autoroute A1 se succèdent trois centres commerciaux entre lesquels sont installés l’ancienne usine de Peugeot PSA Aulnay et le parc d’activités Paris Nord 2, à cheval sur les départements du Val d’Oise et de la Seine-Saint-Denis : Gonesse, Villepinte, Roissy-en-France.
Le parc de la Patte d’Oie, ancienne décharge, en limite du site historique où s’est écrasé le Concorde en juillet 2000, scinde la zone industrielle Grande Couture sur la commune de Gonesse et la zone artisanale Haute, sur la commune du Thillay.

Des surfaces agricoles préservées
au bénéficice des habitants
de l’Île-de-France

Au Sud, une partie du Triangle de Gonesse a déjà été urbanisée par la zone artisanale des Tulipes, tandis que le golf de la Vallée Verte, au Nord, sépare les champs agricoles des zones de fret de l’aéroport de Roissy CDG. Les emprises des aéroports eux-mêmes n’ont que peu de liens directs avec le Triangle agricole.
Le site est directement desservi par un Bus à Haut Niveau de Service qui relie le RER B - connectant les aéroports - à la ligne du RER D.
La ligne de métro automatique 17 Nord en projet dans le cadre du Grand Paris Express devrait assurer la liaison rapide entre Paris et les aéroports du Bourget et Roissy Charles-de-Gaulle. Le projet de gare sur le Triangle de Gonesse, très contestable du point de vue de l’utilisation des budgets publics, n’est pas nécessaire au développement de CARMA. Elle n’est donc pas représentée sur la carte ci-contre, la ligne 17 empruntant un trajet alternatif.
Toutes les études faites sur les bassins d’emploi et de main d’œuvre ainsi que sur les déplacements domicile-travail mettent en évidence l’inadaptation des projets actuels d’aménagement et de création d’infrastructures aux besoins des populations d’Île-de-France. Une remise à plat du système de transport collectif dans l’Est du Val d’Oise est absolument nécessaire afin d’engager des investissements publics au service des Franciliens.

Environnement économique et emplois

Le Triangle de Gonesse se situe dans le bassin économique du Grand Roissy - 600 000 habitants -, avec un Cœur de pôle englobant Gonesse et une aire directe couvrant l’agglomération Territoires d’envol (93) et le bassin de Sarcelles (95). Quantitativement, le territoire compte, à 5% près, autant d’actifs - 270 000 - que d’emplois : 256 000. Pourtant, les inégalités sont considérables, avec un taux d’emploi à Roissy 123 fois plus élevé qu’à Sevran : 43 contre 0,35. De plus, l’inadéquation est forte entre des emplois ultra-spécialisés ou relativement qualifiés sur quelques filières, et une main-d’œuvre locale polyvalente peu ou pas qualifiée à 46%. D’où les chassés-croisés de travailleurs quittant le territoire pour subir des temps de transports importants, tandis que des actifs extérieurs viennent occuper un grand nombre d’emplois du territoire. À Gonesse, pourtant excédentaire en emplois - 14.881 pour 10.310 travailleurs occupés -, moins d’un poste sur 5 est occupé par un habitant de la commune. Et de 1999 à 2013, les 3.236 emplois implantés sur la commune n’ont profité qu’à 126 habitants supplémentaires, soit un taux d’utilité de 4%. D’après l’étude ÉCODEV sur les familles professionnelles du territoire, plus de la moitié des emplois du cœur de pôle - 53% contre 27% en ÎdF - se concentre sur deux filières : le transport-logistique - 53.000 postes -, auquel il convient d’ajouter l’activité adjacente de commerce de gros - 9.000 -, et la gestion : 19.000 emplois en comptabilité, finances, administration des entreprises. L’industrie - y compris le bâtiment - ne dépasse pas 9%.

À l’inverse, les activités de l’aire directe sont liées aux besoins d’une population - 440 000 habitants -, qui explique l’importance de 48 000 emplois présentiels - 44% du total - répartis entre les services de proximité - 10 600 -, l’administration publique - 10 200 - le sanitaire et social - 9 500 -, l’éducation-formation - 9 000 - et la distribution : 8 800. L’industrie est mieux représentée - 15% - avec 8 200 postes dans le BTP et 8 500 dans les autres branches.
Prétendre que tous ces emplois sont liés à la présence de l’aéroport est absurde. Les seuls points communs avec la structure économique du pôle de Roissy sont l’importance des filières transport-logistique - 13 300 emplois - et du commerce de gros - 3 800 - soit 16% ; et la pénurie de postes en conception-recherche et prestations intellectuelles, qui est une des caractéristiques d’ensemble du territoire, avec 5% des emplois du cœur de pôle et 4% de l’aire directe.
Depuis longtemps, la pléthore des activités de logistique/commerce de gros sur le territoire du Grand Roissy a généré des difficultés de recrutement local et mis des métiers en tension. De même en ce qui concerne le commerce en grande surface. À l’inverse, on enregistre une pénurie d’activités industrielles, ce qui oblige la population ouvrière à travailler au loin. Résultat : la main-d’œuvre locale est obligée de subir d’importants déplacements journaliers. Elle est remplacée par des actifs extérieurs qui viennent occuper les postes en tension du territoire. Cette dissociation occasionne des flux supplémentaires qui peuvent atteindre 80% du nombre d’emplois : c’est le cas à Gonesse, avec des conséquences en termes de pollution, de saturation des réseaux de transports, de temps perdu et de surcoûts.
La filière professionnelle agricole est très faiblement représentée sur l’ensemble du bassin, avec seulement 330 emplois - 0,13% -, d’où l’intérêt de développer ce champ d’activité, qui permettra de diversifier une structure économique trop spécialisée et de recruter sur place, afin de répondre aux besoins alimentaires de la population très nombreuse de l’aire directe. Les activités de la filière agricole, non délocalisables, sont fortement génératrices d’emplois induits dans les centres-villes en matière de restauration, d’industrie agroalimentaire, de commerce de détail, de transport alimentaire, de cantines scolaires, d’entreprises…

Pôles d’emplois et Pôles de main-d’œuvre du Grand Roissy

Toujours plus d’emplois,
avec la création d’emplois
adaptés aux habitants

Philosophie et Ambitions

Le projet CARMA se fonde sur une vision globale incluant l’ensemble des acteurs du territoire. Il propose la mise en place d’une démarche circulaire écosystémique qui s’appuie sur un cycle alimentaire sain et durable, capable de répondre aux besoins de ses habitants pour construire un avenir partagé.
Le projet a vocation à devenir une référence pour la diffusion de pratiques agricoles et alimentaires durables sur d’autres territoires.

Hypothèses pour la co-construction

La Plaine de France, dont le Triangle de Gonesse fait partie, est caractérisée par ses grandes cultures basées sur un modèle industriel de production. Le projet CARMA propose de convertir progressivement les terres agricoles existantes du Triangle vers d’autres types de productions agricoles - maraîchage, arboriculture, notamment - tandis que l’ensemble du territoire fera l’objet d’un traitement agro-forestier ambitieux. Ce type de transformation permet la diversification des paysages et ainsi de revaloriser le site. En pérennisant la vocation agricole du Triangle, le projet assure aux femmes et hommes qui s’investissent dans le travail de la terre, dans la transformation et la distribution de ses produits, une projection dans un avenir stable, dans des emplois reconnus pour leur utilité.

Le programme projeté est une application concrète d’objectifs sociaux, sociaux-économiques et écologiques identifiés : valorisation des
interfaces rural-urbain, gouvernance citoyenne des biens communs,
promotion de l’économie circulaire, mutualisation des ressources,
circuits courts, zéro déchets, transports doux… Ce programme
impulse des initiatives et projets sur l’ensemble du territoire :
vitalisation des centres-villes, continuité des coulées vertes...