Les départements ont un rôle clé à jouer pour
le développement du vélo en Île-de-France. Ils gèrent
des centaines de kilomètres de
routes départementales, qui sont le support privilégié
pour un réseau de pistes cyclables. Aujourd’hui, les sept
départements d’Île-de-France,
en dehors de Paris, ont tous leur plan vélo. Le sujet est incontournable,
et les sept se positionnent avec une ambition qui se mesure en millions
d’euros et en dizaines, voire centaines, de kilomètres d’aménagements
cyclables à réaliser. Mais où en sont-ils aujourd’hui
? Pour la première fois depuis les élections de 2021, le
Collectif Vélo Île-de-France évalue l’avancement
du linéaire d’aménagements cyclables réalisé
par
les départements franciliens, hors Paris.
La
Seine-et-Marne
Le
Département a décidé d’amender son
plan vélo en 2023. Au regret des associations et alors
qu'il s'était illustré par plusieurs belles réalisations
cyclables, le Conseil départemental n'interviendra plus
sur les aménagements cyclables en agglomération.
Il sera désormais en soutien financier des collectivités
locales. Son action directe portera davantage sur les grands axes
de vélotourisme et sur quelques grands itinéraires
cyclables hors agglomération. Les associations attendent
aujourd’hui de voir si cette nouvelle stratégie porte
ses fruits. |
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Un
bilan en demi-teinte pour le vélo
Depuis
2021, 12,6 km d’aménagements cyclables ont été
réalisés par le département de Seine-et-Marne,
couplé à un travail de jalonnement sur l’Eurovélo
3 sur une portion de 9 km. Parmi ces aménagements cyclables,
5 km sont composés de voies vertes partagées entre
piéton·nes et cyclistes, dont une majorité
se situe le long du nouveau TZen 2, à Lieusaint et Savigny-le-Temple.
La Seine-et-Marne sait aussi proposer des aménagements
qualitatifs, comme le giratoire cyclable sécurisé
de type hollandais du carrefour de l’Europe à Nemours,
ou la piste cyclable entre Brie-Comte-Robert et Chevry-Cossigny
(D216). Par ailleurs, le département a accepté de
réinterroger la partie vélo du projet de Tzen 2
à Melun, qui était datée et dépassée.
Cet effort a été salué par les associations
et le Collectif, et il s’agit maintenant de le concrétiser.
Cependant, les réalisations restent trop peu nombreuses,
au vu de l'objectif du plan vélo de réaliser 4 grands
itinéraires cyclables d'ici 2029, sur les 8 identifiés
dans le plan vélo.
Le département doit également se montrer plus favorable
aux initiatives locales de développement des mobilités
actives. Il s’est par exemple opposé à la
généralisation du 30 km/h à Bois-le-Roi,
alors que c’est une mesure de sécurité routière
favorable aux piétons et aux cyclistes.
Révision
du plan vélo : opportunité ou recul ?
La
modification du plan vélo à l’automne 2023
est une déception pour les associations vélo. Alors
qu'un faible nombre d’aménagements ont été
réalisés par le département ces dernières
années, elles craignent qu’ils soient encore moins
nombreux d’ici la fin du mandat. À l’occasion
de la révision de son plan vélo, le département
a décidé de confier intégralement les travaux
aux intercommunalités de plus de 2 000 habitant·es
sur les routes départementales en agglomération.
Si le département propose un soutien financier renforcé
pour accompagner les collectivités dans leurs projets,
le risque est que plusieurs intercommunalités ne s’emparent
pas de ces budgets. Plusieurs d’entre elles manquent de
l’ingénierie nécessaire à la réalisation
de projets cyclables de qualité. Il est donc nécessaire
que le département aide activement les communes et intercommunalités
sur leurs projets, et organise un partage d’expertise efficace.
À ce titre, le département pourrait organiser des
journées d’échanges entre collectivités
de Seine-et-Marne, afin de diffuser une culture vélo sur
le territoire.
Systématiser
le recours à la concertation
Une
politique vélo réussie est une politique vélo
co-construite avec les usagers et les usagères. Malgré
de récents échanges, les associations regrettent
notamment l’absence de dialogue avec les associations locales
lors de l’élaboration des Grands itinéraires
cyclables départementaux (GIC).
D’autres départements d’Île-de-France
multiplient les initiatives, comme la Seine-Saint-Denis, qui,
depuis 2017, organise des Comités des modes actifs où
se rencontrent élu·es, technicien·nes, associations
et partenaires institutionnels. Le Val-d’Oise a quant à
lui mené un travail de concertation sur ses projets d’axes
structurants.
Cette
démarche de concertation ne peut se faire sans l’appui
d’une équipe vélo au sein du Conseil départemental.
Les associations espèrent donc retrouver rapidement un·e
interlocuteur·rice, dont le manque se fait ressentir depuis
le départ du précédent chargé de mission
vélo. |
Giratoire
hollandais du Carrefour de l’Europe à Nemours
© Collectif Vélo IDF
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....
Aménagement
exemplaire
Giratoire
hollandais du Carrefour de l’Europe à Nemours
Le
carrefour de l’Europe à Nemours est passé
d’un giratoire hostile au vélo à un aménagement
sécurisé et lisible pour les cyclistes. Cet ouvrage
est la preuve que le département de la Seine-et-Marne sait
faire des aménagements cyclables de qualité.
- Un
giratoire hollandais sécurisant pour les cyclistes.
- Des
couleurs qui assurent une bonne lisibilité de l’aménagement.
- Des
pistes d’amélioration sur les accès au giratoire.
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Depuis
2021, 12,6 km d’aménagements cyclables ont été
réalisés par
le Département de Seine-et-Marne. (…) Cependant,
les réalisations
restent trop peu nombreuses, au vu de l’objectif du plan
vélo,
de réaliser 4 grands itinéraires cyclable d’ici
2029. |
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...
Nos
demandes
- Créer
une équipe vélo au sein de l’administration
du Conseil départemental, formée aux enjeux des
politiques cyclables.
- Accélérer
les réalisations d’aménagements cyclables
pour réaliser les itinéraires inscrits au plan
vélo.
- Organiser
des journées de rencontre entre élu·es,
technicien·nes, associations afin de favoriser le partage
d’expérience et d’expertise.
- Créer
un cadre de concertation avec les associations sur les projets
d’aménagements cyclables, et ce dès le début
des études.
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Plan
Vélo 2020 - 2029
révisé
en 2023
Le
département de la Seine-et-Marne n’a pas affiché
d’objectifs de réalisation dans son plan vélo
en termes de kilomètres.
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Niveau
d'ambition
5 Millions € par an, soit : 3,5
€ / an / habitant·e ; 0 agent·e
en charge du vélo |
Linéaire
réalisé depuis 2021
12,6 kilomètres |
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Les
Yvelines
Les
Yvelines se proclament régulièrement comme une “terre
de tous les vélos”. Deux ans après l’adoption
de son dernier plan vélo, force est de constater que c’est
bien plus une terre de vélo sportif et de loisirs que de
vélo du quotidien. Les Yvelines disposent pourtant de ressources
: c’est le département le plus riche de grande couronne
et celui qui dispose du plus gros effectif de personnes dédiées
au vélo. Les associations attendent donc plus des Yvelines,
tant en termes d’ambition que de qualité des réalisations.
Elles appellent également le département à
rééquilibrer son action sur la zone dense du département.
Mais la suite n’incite pas à l’optimisme. L’exécutif
a décidé de réduire drastiquement les fonds
alloués au vélo, et même de geler les subventions
aux communes, face aux recettes départementales en baisse. |
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D190
à Limay © Collectif
Vélo IDF
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Des
aménagements de qualité moyenne, concentrés
en zone rurale
La
politique cyclable des Yvelines n’est aujourd’hui
pas à la hauteur des besoins des cyclistes du quotidien.
Le département a effectué 11,1 km d’aménagements
cyclables depuis 2021, lui permettant de compléter 14 %
de son plan vélo, dont 2,9 km d'aménagements expérimentaux.
De nombreux aménagements voient le jour sans que les associations
ou le Collectif Vélo Île-de-France n’aient
été consultés, ce qui donne lieu à
des aménagements qui ne répondent pas toujours aux
attentes des usagers et usagères. Des aménagements
cyclables sur trottoir ont ainsi été réalisés
sur la D11 à Plaisir - de l’avenue de Geesthacht
à la D30 - et sur la D7 entre Saint-Cyr-l’École
et l’allée royale à Versailles, créant
des situations conflictuelles avec les piéton·nes.
De plus, une partie de la nouvelle piste aménagée
sur la D912 entre Jouars-Pontchartrain et Plaisir a été
réalisée en sable stabilisé, revêtement
pourtant inadapté pour les déplacements quotidiens.
Enfin, le département a fait le choix d’aménager
des bandes cyclables le long de la D30 à Poissy, plutôt
qu’un aménagement réellement sécurisé.
Par
ailleurs, les associations notent que parmi les aménagements
réalisés depuis 2021, tous sauf un - la D11 à
Plaisir - se trouvent en zone rurale, et souvent à proximité
de véloroutes : D147 à Saint-Martin-la-Garenne,
D906 à Vieille-Eglise-en-Yvelines, D988 à Bonnelles.
Les projets en zone urbaine sont systématiquement repoussés.
La plupart d’entre eux ne verront pas le jour au mieux avant
2025/2027, quand ils ne sont tout simplement pas programmés.
Par exemple, alors que des travaux sont en cours sur le pont de
Maisons-Laffitte, coupure majeure pour les cyclistes, aucun projet
d’aménagement cyclable n’est prévu !
Le Collectif espère que les études promises permettront
de faire émerger un projet ambitieux pour la 2ème
phase de ces travaux.
Faire
du vélo du quotidien une priorité financière
La situation risque de ne pas s’améliorer. Face à
la baisse de ses recettes dans la période post-covid, le
Conseil départemental fait du vélo une variable
d’ajustement budgétaire. Il
vient d’annoncer qu’il réduirait drastiquement
le nombre de projets cyclables à réaliser d’ici
2028, avec des subventions allouées aux communes qui ont
été gelées sur l’année 2024,
et dont l’enveloppe sera fortement réduite pour les
années à venir. Les Yvelines restent pourtant le
département le plus riche de grande couronne, avec le plus
d’agent·es en charge du vélo. Afin de dégager
des moyens financiers pour le vélo, le département
doit consacrer une partie de son budget dédié aux
routes à l’accélération de son plan
vélo, comme sur la D186 entre le Pecq et Chatou. Cela va
à rebours de la récente décision de maintenir,
en dépit des contraintes budgétaires et de la contestation
locale, le projet routier du pont d’Achères.
Amplifier
la dynamique de concertation
Le
département des Yvelines s’est engagé dans
une dynamique de concertation sur certains projets, comme sur
le projet de réaménagement de la RD 190. D’autres
rencontres ont été organisées, mais il s’agit
davantage de réunions d’information que de réunions
où les recommandations associatives sont prises en compte.
Des échanges plus systématiques, comme il en existe
dans d’autres départements, permettraient de concevoir
des infrastructures qui répondent davantage aux besoins
des cyclistes. |
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....
Aménagement
exemplaire
D190
à Limay
Large
et confortable, cette nouvelle piste d’un kilomètre
permet de connecter un aménagement préexistant qui
se poursuit jusqu’à Gargenville. Cette dernière
permet notamment de rejoindre la zone commerciale et industrielle
de Limay.
-
Une
piste large, séparée du reste de la circulation.
-
Une
piste qui permet de rejoindre la zone commerciale.
-
Des
points d’amélioration sur la continuité,
notamment dans les carrefours.
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...Si
le Département a effectué 11,1 km d’aménagements
cyclables depuis 2021, lui permettant de compléter 14 %
de son plan vélo. (…) Les associations attendent
donc plus des Yvelines, tant en termes d'ambition
que de qualité des réalisations. |
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.....
Nos
demandes
-
Maintenir
les budgets destinés aux aménagements cyclables
pour garantir la réalisation des aménagements
inscrits au plan vélo d’ici 2027.
-
Réhausser
la qualité des aménagements cyclables.
-
Concerter
les associations sur les projets d’aménagements
cyclables dès le début des études.
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Plan
Vélo 2022 - 2027 |
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Niveau
d'ambition
62 Millions € soit : 7,2 € / an
/ habitant·e ; 4 agent·es
en charge du vélo
78 kilomètres à réaliser
d'ici 2027 |
Linéaire
réalisé depuis 2021
11,1
kilomètres = un plan vélo complété
à 14 % |
|
.....
.Qu’ont
fait les départements franciliens pour le vélo
depuis 2021 ?
Le
bilan à mi-mandat
..............
Pour
la première fois, le Collectif Vélo
Île-de-France a calculé le nombre de
kilomètres d’aménagements cyclables
réalisés par les départements
depuis le début de leur mandat en 2021. Les
départements ont un rôle clé à
jouer pour le développement du vélo
en Île-de- France. Ils gèrent des centaines
de kilomètres de routes départementales,
qui sont le support privilégié pour
un réseau de pistes cyclables. Aujourd’hui,
les sept départements d’Île-de-France
- en dehors de Paris - ont leur plan vélo.
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|
...
. |
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....
3 constats ressortent
de ce bilan :
•
Une
majorité de collectivités ont pris du retard
dans la réalisation de leur plan vélo.
•
Il
y a une grande disparité entre les départements
de petite et de grande couronne.
•
Mais
le niveau d’exigence pour la qualité des
aménagements cyclables est en hausse.
Bilan
réalisé par le Collectif Vélo Île-de-France,
association loi 1901
•
Comité
de rédaction et coordination : Agathe Dulongcourty,
Marie Wehner, Juliette Bucco, Louis Belenfant, Jeanne
Bruge
•
Typographies
: Basic Sans •
Conception graphique : Louise
Robert •
Première diffusion numérique : octobre
2024
velo-iledefrance.fr
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