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Qu’ont fait les départements franciliens pour le vélo depuis 2021 ?
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(3) La Seine-et-Marne - Les Yvelines
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Les départements ont un rôle clé à jouer pour le développement du vélo en Île-de-France. Ils gèrent des centaines de kilomètres de
routes départementales, qui sont le support privilégié pour un réseau de pistes cyclables. Aujourd’hui, les sept départements d’Île-de-France,
en dehors de Paris, ont tous leur plan vélo. Le sujet est incontournable, et les sept se positionnent avec une ambition qui se mesure en millions d’euros et en dizaines, voire centaines, de kilomètres d’aménagements cyclables à réaliser. Mais où en sont-ils aujourd’hui ? Pour la première fois depuis les élections de 2021, le Collectif Vélo Île-de-France évalue l’avancement du linéaire d’aménagements cyclables réalisé par
les départements franciliens, hors Paris.

La Seine-et-Marne

Le Département a décidé d’amender son plan vélo en 2023. Au regret des associations et alors qu'il s'était illustré par plusieurs belles réalisations cyclables, le Conseil départemental n'interviendra plus sur les aménagements cyclables en agglomération. Il sera désormais en soutien financier des collectivités locales. Son action directe portera davantage sur les grands axes de vélotourisme et sur quelques grands itinéraires cyclables hors agglomération. Les associations attendent aujourd’hui de voir si cette nouvelle stratégie porte ses fruits.

 

Un bilan en demi-teinte pour le vélo

Depuis 2021, 12,6 km d’aménagements cyclables ont été réalisés par le département de Seine-et-Marne, couplé à un travail de jalonnement sur l’Eurovélo 3 sur une portion de 9 km. Parmi ces aménagements cyclables, 5 km sont composés de voies vertes partagées entre piéton·nes et cyclistes, dont une majorité se situe le long du nouveau TZen 2, à Lieusaint et Savigny-le-Temple. La Seine-et-Marne sait aussi proposer des aménagements qualitatifs, comme le giratoire cyclable sécurisé de type hollandais du carrefour de l’Europe à Nemours, ou la piste cyclable entre Brie-Comte-Robert et Chevry-Cossigny (D216). Par ailleurs, le département a accepté de réinterroger la partie vélo du projet de Tzen 2 à Melun, qui était datée et dépassée. Cet effort a été salué par les associations et le Collectif, et il s’agit maintenant de le concrétiser.
Cependant, les réalisations restent trop peu nombreuses, au vu de l'objectif du plan vélo de réaliser 4 grands itinéraires cyclables d'ici 2029, sur les 8 identifiés dans le plan vélo.
Le département doit également se montrer plus favorable aux initiatives locales de développement des mobilités actives. Il s’est par exemple opposé à la généralisation du 30 km/h à Bois-le-Roi, alors que c’est une mesure de sécurité routière favorable aux piétons et aux cyclistes.

Révision du plan vélo : opportunité ou recul ?

La modification du plan vélo à l’automne 2023 est une déception pour les associations vélo. Alors qu'un faible nombre d’aménagements ont été réalisés par le département ces dernières années, elles craignent qu’ils soient encore moins nombreux d’ici la fin du mandat. À l’occasion de la révision de son plan vélo, le département a décidé de confier intégralement les travaux aux intercommunalités de plus de 2 000 habitant·es sur les routes départementales en agglomération.
Si le département propose un soutien financier renforcé pour accompagner les collectivités dans leurs projets, le risque est que plusieurs intercommunalités ne s’emparent pas de ces budgets. Plusieurs d’entre elles manquent de l’ingénierie nécessaire à la réalisation de projets cyclables de qualité. Il est donc nécessaire que le département aide activement les communes et intercommunalités sur leurs projets, et organise un partage d’expertise efficace. À ce titre, le département pourrait organiser des journées d’échanges entre collectivités de Seine-et-Marne, afin de diffuser une culture vélo sur le territoire.

Systématiser le recours à la concertation

Une politique vélo réussie est une politique vélo co-construite avec les usagers et les usagères. Malgré de récents échanges, les associations regrettent notamment l’absence de dialogue avec les associations locales lors de l’élaboration des Grands itinéraires cyclables départementaux (GIC).
D’autres départements d’Île-de-France multiplient les initiatives, comme la Seine-Saint-Denis, qui, depuis 2017, organise des Comités des modes actifs où se rencontrent élu·es, technicien·nes, associations et partenaires institutionnels. Le Val-d’Oise a quant à lui mené un travail de concertation sur ses projets d’axes structurants.
Cette démarche de concertation ne peut se faire sans l’appui d’une équipe vélo au sein du Conseil départemental. Les associations espèrent donc retrouver rapidement un·e interlocuteur·rice, dont le manque se fait ressentir depuis le départ du précédent chargé de mission vélo.


Giratoire hollandais du Carrefour de l’Europe à Nemours © Collectif Vélo IDF

 

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Aménagement exemplaire

Giratoire hollandais du Carrefour de l’Europe à Nemours

Le carrefour de l’Europe à Nemours est passé d’un giratoire hostile au vélo à un aménagement sécurisé et lisible pour les cyclistes. Cet ouvrage est la preuve que le département de la Seine-et-Marne sait faire des aménagements cyclables de qualité.

  • Un giratoire hollandais sécurisant pour les cyclistes.
  • Des couleurs qui assurent une bonne lisibilité de l’aménagement.
  • Des pistes d’amélioration sur les accès au giratoire.
 

Depuis 2021, 12,6 km d’aménagements cyclables ont été réalisés par
le Département de Seine-et-Marne.
(…) Cependant, les réalisations
restent trop peu nombreuses, au vu de l’objectif du plan vélo,
de réaliser 4 grands itinéraires cyclable d’ici 2029.

 

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Nos demandes

  • Créer une équipe vélo au sein de l’administration du Conseil départemental, formée aux enjeux des politiques cyclables.
  • Accélérer les réalisations d’aménagements cyclables pour réaliser les itinéraires inscrits au plan vélo.
  • Organiser des journées de rencontre entre élu·es, technicien·nes, associations afin de favoriser le partage d’expérience et d’expertise.
  • Créer un cadre de concertation avec les associations sur les projets d’aménagements cyclables, et ce dès le début des études.
 
Plan Vélo 2020 - 2029
révisé en 2023
Le département de la Seine-et-Marne n’a pas affiché d’objectifs de réalisation dans son plan vélo en termes de kilomètres.
Niveau d'ambition

5 Millions € par an, soit : 3,5 € / an / habitant·e ; 0 agent·e en charge du vélo

Linéaire réalisé depuis 2021

12,6 kilomètres


Les Yvelines

Les Yvelines se proclament régulièrement comme une “terre de tous les vélos”. Deux ans après l’adoption de son dernier plan vélo, force est de constater que c’est bien plus une terre de vélo sportif et de loisirs que de vélo du quotidien. Les Yvelines disposent pourtant de ressources : c’est le département le plus riche de grande couronne et celui qui dispose du plus gros effectif de personnes dédiées au vélo. Les associations attendent donc plus des Yvelines, tant en termes d’ambition que de qualité des réalisations. Elles appellent également le département à rééquilibrer son action sur la zone dense du département. Mais la suite n’incite pas à l’optimisme. L’exécutif a décidé de réduire drastiquement les fonds alloués au vélo, et même de geler les subventions aux communes, face aux recettes départementales en baisse.


D190 à Limay © Collectif Vélo IDF

Des aménagements de qualité moyenne, concentrés en zone rurale

La politique cyclable des Yvelines n’est aujourd’hui pas à la hauteur des besoins des cyclistes du quotidien. Le département a effectué 11,1 km d’aménagements cyclables depuis 2021, lui permettant de compléter 14 % de son plan vélo, dont 2,9 km d'aménagements expérimentaux.
De nombreux aménagements voient le jour sans que les associations ou le Collectif Vélo Île-de-France n’aient été consultés, ce qui donne lieu à des aménagements qui ne répondent pas toujours aux attentes des usagers et usagères. Des aménagements cyclables sur trottoir ont ainsi été réalisés sur la D11 à Plaisir - de l’avenue de Geesthacht à la D30 - et sur la D7 entre Saint-Cyr-l’École et l’allée royale à Versailles, créant des situations conflictuelles avec les piéton·nes. De plus, une partie de la nouvelle piste aménagée sur la D912 entre Jouars-Pontchartrain et Plaisir a été réalisée en sable stabilisé, revêtement pourtant inadapté pour les déplacements quotidiens. Enfin, le département a fait le choix d’aménager des bandes cyclables le long de la D30 à Poissy, plutôt qu’un aménagement réellement sécurisé.
Par ailleurs, les associations notent que parmi les aménagements réalisés depuis 2021, tous sauf un - la D11 à Plaisir - se trouvent en zone rurale, et souvent à proximité de véloroutes : D147 à Saint-Martin-la-Garenne, D906 à Vieille-Eglise-en-Yvelines, D988 à Bonnelles. Les projets en zone urbaine sont systématiquement repoussés. La plupart d’entre eux ne verront pas le jour au mieux avant 2025/2027, quand ils ne sont tout simplement pas programmés. Par exemple, alors que des travaux sont en cours sur le pont de Maisons-Laffitte, coupure majeure pour les cyclistes, aucun projet d’aménagement cyclable n’est prévu ! Le Collectif espère que les études promises permettront de faire émerger un projet ambitieux pour la 2ème phase de ces travaux.

Faire du vélo du quotidien une priorité financière

La situation risque de ne pas s’améliorer. Face à la baisse de ses recettes dans la période post-covid, le Conseil départemental fait du vélo une variable d’ajustement budgétaire. Il vient d’annoncer qu’il réduirait drastiquement le nombre de projets cyclables à réaliser d’ici 2028, avec des subventions allouées aux communes qui ont été gelées sur l’année 2024, et dont l’enveloppe sera fortement réduite pour les années à venir. Les Yvelines restent pourtant le département le plus riche de grande couronne, avec le plus d’agent·es en charge du vélo. Afin de dégager des moyens financiers pour le vélo, le département doit consacrer une partie de son budget dédié aux routes à l’accélération de son plan vélo, comme sur la D186 entre le Pecq et Chatou. Cela va à rebours de la récente décision de maintenir, en dépit des contraintes budgétaires et de la contestation locale, le projet routier du pont d’Achères.

Amplifier la dynamique de concertation

Le département des Yvelines s’est engagé dans une dynamique de concertation sur certains projets, comme sur le projet de réaménagement de la RD 190. D’autres rencontres ont été organisées, mais il s’agit davantage de réunions d’information que de réunions où les recommandations associatives sont prises en compte. Des échanges plus systématiques, comme il en existe dans d’autres départements, permettraient de concevoir des infrastructures qui répondent davantage aux besoins des cyclistes.

 

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Aménagement exemplaire

D190 à Limay

Large et confortable, cette nouvelle piste d’un kilomètre permet de connecter un aménagement préexistant qui se poursuit jusqu’à Gargenville. Cette dernière permet notamment de rejoindre la zone commerciale et industrielle de Limay.

  • Une piste large, séparée du reste de la circulation.
  • Une piste qui permet de rejoindre la zone commerciale.
  • Des points d’amélioration sur la continuité, notamment dans les carrefours.
 
...Si le Département a effectué 11,1 km d’aménagements cyclables depuis 2021, lui permettant de compléter 14 % de son plan vélo. (…) Les associations attendent donc plus des Yvelines, tant en termes d'ambition
que de qualité des réalisations.
 
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Nos demandes
  • Maintenir les budgets destinés aux aménagements cyclables pour garantir la réalisation des aménagements inscrits au plan vélo d’ici 2027.
  • Réhausser la qualité des aménagements cyclables.
  • Concerter les associations sur les projets d’aménagements cyclables dès le début des études.
 
Plan Vélo 2022 - 2027
 

Niveau d'ambition

62 Millions € soit : 7,2 € / an / habitant·e ; 4 agent·es en charge du vélo
78 kilomètres à réaliser d'ici 2027

Linéaire réalisé depuis 2021

11,1 kilomètres = un plan vélo complété à 14 %

 

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Qu’ont fait les départements franciliens pour le vélo depuis 2021 ?

Le bilan à mi-mandat
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Pour la première fois, le Collectif Vélo Île-de-France a calculé le nombre de kilomètres d’aménagements cyclables réalisés par les départements depuis le début de leur mandat en 2021. Les départements ont un rôle clé à jouer pour le développement du vélo en Île-de- France. Ils gèrent des centaines de kilomètres de routes départementales, qui sont le support privilégié pour un réseau de pistes cyclables. Aujourd’hui, les sept départements d’Île-de-France - en dehors de Paris - ont leur plan vélo.

 
 
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3 constats ressortent de ce bilan :

Une majorité de collectivités ont pris du retard dans la réalisation de leur plan vélo.
Il y a une grande disparité entre les départements de petite et de grande couronne.
Mais le niveau d’exigence pour la qualité des aménagements cyclables est en hausse.

Bilan réalisé par le Collectif Vélo Île-de-France, association loi 1901
Comité de rédaction et coordination : Agathe Dulongcourty, Marie Wehner, Juliette Bucco, Louis Belenfant, Jeanne Bruge
Typographies : Basic Sans Conception graphique : Louise Robert Première diffusion numérique : octobre 2024

velo-iledefrance.fr