Sécurité, salubrité, santé… Cinq questions courantes sur les mares

À qui appartient une mare ?

Une mare appartient au propriétaire du terrain sur lequel elle se situe. Lorsqu’elle est propriété collective (plusieurs propriétaires pour une parcelle), la mare est considérée comme un bien commun et sa gestion nécessite l’accord de tous les copropriétaires. Lorsqu’elle est mitoyenne (sur deux terrains contigus), elle constitue un bien commun partagé, nécessitant l’accord des deux parties pour toute intervention. Pour s’en assurer, le cadastre est consultable en mairie ou en ligne.

Les riverains s’inquiètent des risques d’accident. Comment assurer la sécurité des usagers ? Qui en est responsable ?

Inquiétude récurrente et légitime, la question de la sécurité ne doit pas être négligée. Toutefois, une mare totalement grillagée n’invite pas à la contemplation. Des moyens permettent de répondre au souci sécuritaire tout en préservant la qualité paysagère du lieu.
Des berges en pente douce, associées à une végétation dense, formeront une protection naturelle. Une haie d’essences locales ou une barrière basse en bois bloqueront l’accès aux jeunes enfants. La pose de clôtures hautes peut ainsi se limiter aux zones à risque : berges raides, en bordure de voirie...
Dans ce cas, le dispositif de protection doit faire l’objet d’une conception particulière, intégrée au projet global. L’installation d’un panneau d’information permettra de sensibiliser les usagers au risque de chute, et de rappeler que, si ces mesures permettent de minimiser les risques d’accidents, rien ne remplace la surveillance parentale.
En cas d’accident, la responsabilité revient au propriétaire de la mare, donc au maire sur un terrain communal. Il lui appartient de prendre les mesures nécessaires pour avertir le public des risques constitués par le caractère du lieu, ou d’en réglementer les conditions d’utilisation. Lors d’une visite encadrée, la responsabilité de l’animateur peut également être engagée.
La réglementation associée aux piscines - notamment l’obligation de clôturer - n’est pas applicable aux mares.

Quelles sont les obligations du maire en matière de salubrité publique ?

Le maire, responsable de la salubrité publique dans sa commune, assure la surveillance des points d’eau (Art L.2213-29 du CGCT). En cas de problème sanitaire lié aux mares, il prescrit aux propriétaires d’exécuter les travaux ou de prendre les mesures nécessaires pour faire cesser les causes d’insalubrité (Art L.2213-31 du CGCT). Il n’a toutefois pas le pouvoir d’ordonner leur suppression depuis la loi Biodiversité (Art 158 de la loi n°2016-1087 du 8 aout 2016). Le règlement sanitaire départemental type précise par ailleurs que le rejet d’eaux usées dans une mare n’est pas autorisé.

Comment éviter la prolifération des moustiques ?

Les moustiques pondent leurs oeufs à la surface des eaux calmes. La mare constitue un lieu propice, tout comme les récipients abandonnés au fond du jardin ! De nombreux organismes aquatiques se nourrissent des larves de moustiques, tandis que certains prédateurs terrestres (chauves-souris, oiseaux, etc.) consomment les adultes. Dans une mare en bonne santé, la régulation des moustiques se fait donc naturellement. Dans le cas d’une mare nouvellement créée, un équilibre s’installera progressivement et les prédateurs des moustiques ne tarderont pas à arriver.
L’utilisation de produits chimiques est à proscrire. Leur toxicité pour les milieux naturels et pour l’homme est reconnue. De la même façon, l’introduction de poissons ne doit pas être généralisée. S’ils consomment les larves de moustiques, ils dévorent également les larves d’autres espèces (amphibiens, invertébrés), influençant négativement la diversité biologique de la mare. Cet usage sera réservé à une étendue d’eau.

Si la mare dégage une mauvaise odeur, que faire ?

Tout d’abord, il s’agit de vérifier qu’aucune substance polluante ne se déverse dans la mare, pouvant expliquer la mauvaise odeur. Celle-ci peut aussi provenir d’un déséquilibre écologique, un problème temporaire qui se réglera de lui-même, avec un peu de patience.
La décomposition de la matière organique en milieu anaérobie (sans oxygène) est responsable des mauvaises odeurs. Le processus de décomposition consomme l’oxygène. Lorsqu’il vient à manquer, une fermentation anaérobie se développe et génère des dégagements de méthane et de composés sulfureux à l’odeur désagréable. Ce phénomène se produit lorsque l’équilibre écologique du milieu est perturbé ou qu’il n’est pas encore atteint (mare jeune). Les plantes contribuent à l’oxygénation de l’eau. Une mare bien ensoleillée et des pentes douces seront propices au développement de la végétation. Dans certains cas, en milieu urbain dense par exemple, la plantation d’espèces locales permettra de donner un coup de pouce à la mare.

La mare dans la construction d’un projet de territoire

Connaître le territoire : un pré-requis indispensable

Les Granges-le-Roi (Essonne) : un réseau de mares comme élément structurant des lisières du village

Les mares comme accroches de la recomposition des lisières du village Mairie des Granges-le-Roi - CAUE 91

Adossé à la lisière sud du massif forestier de Rambouillet, le territoire communal est riche de quatre mares privées et de deux mares publiques. Ces dernières font l’objet d’une large appropriation par les habitants. La Mare des Champs sur la plaine agricole est une mare familiale, un lieu de rencontre et de séjour intergénérationnel lors des weekends ensoleillés. Sa proximité avec les espaces sportifs et récréatifs fait de la mare un espace public quasi plus fréquenté que la place du village. La Mare Grimoire, située entre les derniers quartiers construits et la lisière forestière, est d’un aspect plus « sauvage », fréquentée par la faune (notamment aviaire) et colonisée par une végétation spontanée. Elle recueille les eaux du plateau agricole et son trop-plein se déverse dans un ruisseau, puis dans l’Orge. La commune entame aujourd’hui la révision de son document d’urbanisme et prévoit un développement modéré de son urbanisation. Le PLU permettra ainsi de définir dans ses Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) des secteurs de projets plus précis, où les mares seront les accroches de la recomposition des équipements communaux de la lisière du village. La mise en réseau de ces deux mares va permettre de penser une frange de maraîchage, de vergers, de nouveaux équipements et de circulations mixtes… pour constituer une lisière caractérisée et intangible dont les mares seront les armatures et le lien. Un zonage particulier, N (naturel) ou A (agricole), pourrait être assorti de la mention TVB pour conforter cette trame faite de nouveaux liens de circulations mixtes et d’usages entre les espaces naturels et les espaces publics et récréatifs de la lisière du village. D’après un entretien avec Jeannick Mounoury, maire des Granges-le-Roi

Le triton ponctué (Lissotriton vulgaris) fréquente les eaux calmes et ensoleillées, exemptes de poissons François Carrez

Les mares, des micro-zones humides mal prises en compte par la réglementation
Marie-Christine Dumoutier / ATENA78

Informer et sensibiliser la population
Informer les habitants avant le début des aménagements favorisera l’acceptation du projet. Les moyens de communication sont multiples :

site internet et bulletin municipal, affichage en mairie, panneau d’information, etc. Des réunions publiques et des visites du site seront l’occasion d’échanger sur le projet et de répondre aux éventuelles inquiétudes. Il pourra même être envisagé d’associer directement les habitants, à travers l’organisation d’un chantier participatif ou d’une activité pédagogique avec les écoles. La mare est ainsi vectrice de lien social, un lieu de rencontres, de partage et de dialogue.

Réunion publique d’information et d’échanges Stephan Goix

Place à la pratique, avec une visite guidée : ici à l’occasion
de la Journée mondiale des zones humides M. Melin / SNPN

• 1) Présenter les caractéristiques et les fonctions environnementales et écologiques de la ou des mares concernées dans l’état initial de l’environnement du rapport de présentation (Art L.151-4 et R.151-1 du Code de l’Urbanisme) ;
• 2) Intégrer les enjeux environnementaux et écologiques d’une protection de la ou des mares concernées dans les orientations générales des politiques de protection des espaces naturels et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) (Art L.151-5 1° du CU) ;
• 3) Définir les actions et opérations nécessaires pour la gestion, la requalification et/ou la mise en valeur de la ou des mares concernées dans le cadre d’une ou plusieurs Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) (Art L.151-7 1° du CU) ;
• 4) Identifier et localiser la ou les mares concernées dans le règlement graphique et écrit en tant que secteurs à protéger pour des motifs d’ordre écologique et définir, le cas échéant, des prescriptions de nature à assurer leur préservation (Art L.151-23 du CU). Les espaces et les éléments naturels situés aux abords de ces mares (espaces enherbés, boisements, bosquets et arbres isolés, haies, fossés, etc.) peuvent être identifiés et protégés de la même façon tant pour leur intérêt écologique que paysager. Les travaux ayant pour effet de modifier ou de supprimer un élément identifié en application de l’article L. 151-23 doivent être précédés d’une déclaration préalable (Art R.421-23.h du CU).

Des bénévoles au secours de la mare des Chantereines (dite des Grenouilles) à Epiais-Rhus (Val d’Oise)

Restauration du pavage de la mare Mairie d’Épiais La mare restaurée CAUE 95

Ancien abreuvoir à bestiaux d’une superficie d’environ 100 m2 situé au coeur du village, cet ouvrage pavé, cerné de murs en pierres, est restauré durant l’été 2011 à l’initiative de la commune et avec le soutien financier du PNR du Vexin français. La restauration de la mare s’est déroulée dans le cadre d’un chantier de jeunes bénévoles internationaux, l’équipe Concordia, à laquelle se sont joints certains habitants du village. Les agents communaux ont également participé au chantier, ainsi qu’une association d’insertion vexinoise (Vie Vert) et des entreprises locales, mandatées par la commune. L’objectif du chantier est de restaurer l’étanchéité de la mare, en reprenant intégralement les joints du mur d’enceinte et le pavage. Les cinq semaines de chantier, riches d’échanges et de rencontres, ont permis de créer des liens entre l’équipe de jeunes bénévoles venus des quatre coins du monde et les habitants et enfants du village. Au total, une cinquantaine de personnes se sont impliquées dans ce projet. D’après un entretien avec Marie Bruyant, maire-adjoint en charge de l’environnement de la ville d’Épiais-Rhus.

Le réaménagement de la mare du Bel-Air, un projet multifonctionnel au coeur d’un quartier en mutation (Montreuil, Seine-Saint-Denis)

En 2003, la municipalité amorce la réhabilitation complète du quartier Bel-Air, un chantier d’envergure toujours en cours, avec une volonté forte de redonner une place à l’eau en ville. La gestion des eaux pluviales est par ailleurs une préoccupation majeure, au regard des problèmes d’inondation dans les parties basses de la ville. La mare du quartier est aménagée en 2015. A l’origine dissimulée derrière une palissade, inaccessible aux riverains, la mare (d’une superficie d’environ 1 300 m2) fait l’objet d’une véritable transformation paysagère. Utilisée au siècle dernier dans l’industrie comme bassin de refroidissement, elle voit une redéfinition totale de ses fonctions. Elle est le dernier maillon d’un système de collecte et ’assainissement alternatif des eaux pluviales à la parcelle. Avant d’arriver à la mare, les eaux s’écoulent par gravité à travers une succession de massifs drainants, aux propriétés épuratrices. La création de banquettes végétalisées à son pourtour permet de pallier les contraintes structurelles de la mare, peu favorable à l’installation de la biodiversité (forme rectangulaire, berges maçonnées). Maintenues en eau toute l’année, elles sont aménagées pour en faciliter l’accès à la petite faune (amphibiens notamment). Outre ses fonctions esthétique et paysagère, ayant contribué à améliorer la qualité du cadre de vie des riverains, la mare est un lieu de rencontres et d’échanges, un élément du patrimoine historique devenu l’espace public central du quartier.

La mare du quartier Bel-Air à Montreuil V. Guittet / SNPN Banquette végétalisée à l’aide de plantes spécifiques des milieux humides, accessible à la petite faune V. Guittet / SNPN

D’après un entretien avec Marie Puijalon, chef du service ménagement et mobilité durable de la ville de Montreuil.

Aménagement et gestion : les clés d’un projet réussi

La mare est un milieu dynamique, qui tend naturellement à se combler (cf. page 4). La mise en oeuvre d’une gestion adaptée permettra de conserver la mare, de favoriser les espèces qui y vivent et de maintenir les fonctions qu’elle assure. Mais avant le premier coup de pelle, il est indispensable de définir les objectifs et les priorités d’actions à l’échelle du territoire.
En effet, il ne s’agit pas d’intervenir de manière systématique, d’une part en raison des couts liés aux travaux, d’autre part pour éviter l’uniformisation des milieux. La gestion d’un réseau de mares doit plutôt viser le maintien d’une multiplicité des stades d’évolution (du stade pionnier à la mare plus ancienne) dans l’objectif de répondre aux besoins biologiques du plus grand nombre d’espèces. Le choix des secteurs d’intervention pourra également tenir compte du caractère remarquable de certaines mares (espèces protégées, patrimoine culturel ou historique, etc.).
La mise en place d’un suivi est souhaitable afin de conserver l’historique du chantier (calendrier des travaux, cartographie de la mare et des zones d’intervention, matériel utilisé, etc.) et d’évaluer la réussite de l’opération (suivi photographique, inventaire des espèces et des associations végétales).

En pratique…

Une fois le projet élaboré, en concertation avec les acteurs et les usagers, sa mise en oeuvre peut être entreprise, de manière autonome ou en étant accompagné par une structure compétente.Toute intervention engendre une perturbation du milieu. Quelques règles simples permettront de réduire cet impact et de préserver l’équilibre écologique de la mare.

Privilégier les interventions « douces » et prévoir des « zones refuges » pour la faune : en n’intervenant que sur une partie de la mare ou en plusieurs fois ; en limitant la circulation des engins autour de la mare, pour éviter de dégrader les berges.
Intervenir à la bonne période : celle de la reproduction est à proscrire, au risque d’engendrer une mortalité (des pontes, larves, etc.) et un dérangement importants de la faune pendant cette période cruciale. Par exemple, les
amphibiens les plus précoces rejoignent la mare dès le mois de février alors que certains odonates y restent jusqu’à la fin de l’été. L’automne et le début de l’hiver (de septembre à janvier) sont ainsi plus propices pour intervenir.

Eviter l’introduction d’espèces : les poissons par exemple, en se nourrissant des herbiers aquatiques, mais aussi des oeufs et des larves d’autres espèces (amphibiens, invertébrés), influencent souvent négativement la diversité biologique de la mare. De même, les espèces exotiques peuvent avoir un impact potentiellement important sur les espèces locales. Patience donc ! La faune et la flore s’installeront d’elles-mêmes dans un environnement accueillant. Si la colonisation de la mare est très lente (zone urbaine par exemple) ou dans le cadre d’un projet pédagogique, la végétalisation de la mare pourra être envisagée à l’aide de plantes locales, en s’assurant qu’elles ne sont pas protégées.

Éviter de recourir aux produits chimiques à proximité ou dans la mare (désherbants, insecticides, etc.).

Exporter les déchets végétaux hors de la mare : en se dégradant, ils participent à son enrichissement excessif et à son comblement. Les produits de fauche seront évacués, tandis que les branches pourront être disposées en tas aux abords (à quelques mètres ou dizaines de mètres). Elles serviront de refuge aux amphibiens, reptiles et petits mammifères qui occupent toutes sortes de caches en milieu terrestre, et seront également utiles à de nombreux insectes, champignons, etc. liés au bois mort. Les pierres mises à jour lors des travaux, disposées en tas, peuvent également fournir des abris temporaires et des sites d’hivernage.

La création de mares : un levier d’action supplémentaire

Aménager une mare de substitution pour anticiper le comblement progressif de mares plus anciennes, densifier le réseau existant, lutter contre la banalisation des paysages en renforçant la mosaïque de milieux, etc. : la création de mares est un outil de gestion à part entière, complémentaire des actions d’entretien et de restauration. Elle peut être réalisée du début du printemps jusqu’au début de l’automne, quand le sol n’est pas gelé et que le terrain reste praticable (la meilleure période étant la fin d’été - début d’automne, souvent suivie de fortes pluies qui rempliront la mare). Une attention particulière devra être apportée à :
• son emplacement et son rôle dans l’espace public (topographie, contexte paysager, économique, social, intégration aux équipements existants, etc.) ;
• sa structure (forme, profondeur, déclivité des berges) et son ensoleillement, qui influenceront sa capacité d’accueil pour la biodiversité (notamment le développement d’une végétation diversifiée, formant un habitat essentiel pour la faune et participant à l’oxygénation de l’eau) ;
• son étanchéité et son alimentation en eau. Certaines mares (d’abreuvement ou de lutte contre les incendies par exemple) doivent contenir une quantité d’eau minimale en été pour être efficaces.
Enfin, avant de se lancer, il conviendra de vérifier que l’on dispose des moyens nécessaires à sa création, mais aussi à sa gestion (entretien, suivi écologique).